
受少子化及人口移動雙重影響,台灣不少偏鄉小校近年因學生人數銳減而退場,光是113學年就有18所學校停辦,創史上最高紀錄;反觀都會區則因人口集中,導致就學需求快速上升、校園空間與人力資源吃緊,形成強烈對比。
近年因少子化與人口外流影響,各級學校學生人數大幅減少,偏鄉小學面臨退場、併校或降為分校的情況日益嚴重。根據統計,50人以下的小校比例,從103年的13%攀升至112年的19%,光是113學年就有18所學校停辦,主要集中於偏鄉地區,創歷年新高。
相較之下,都會區如台中北屯因人口快速增加,年增率達2.13%,為滿足學童就學需求,政府也規劃新設4所學校因應。
新竹竹北受惠於科學園區發展,近5年人口成長達11.6%,為全台增幅最高地區,也讓當地學校學額需求大增,總量管制日趨嚴格。根據統計,目前新竹縣共有21所實施總量管制的學校,其中竹北就占了16所,包括9所國小、7所國中。近年為因應學童人數增加,竹北已新設2所國小,另有2所新校正在興建,顯示都會區面臨學位供不應求的壓力。。
全國教師工會總聯合會理事長侯俊良表示,學校減班除了受到少子化影響,人口移動也是關鍵因素之一。他強調,教育部應將保障學生的學習權益與提供良好學習環境列為首要考量,並重視偏鄉學校的資源整合與整體評估。
另全國教育產業總工會副理事長林碩杰則建議,政府應優先從制度面著手,改善少子化問題,並透過政策鼓勵民眾生育。