中國是否會對台灣動武,已經成為全球關注焦點。美媒分析,比起直接攻打台灣,中國未來更可能以多種方式封鎖台灣,包括軍事、經濟及資訊戰手段,至少有5步驟。
首先,中國可空襲打擊台灣的軍事基地、港口、機場與能源設施,並出動軍艦、航艦戰鬥群與潛艦在台灣周邊建立海上封鎖。再來,中國可動用海警與「海上民兵」船隊,補足封鎖缺口,甚至透過潛艦布雷、貨輪堵塞港口,切斷台灣與外界的貿易往來。
同時,中國可發動大規模網攻,癱瘓台灣的軍事指揮及金融系統,或破壞海底電纜,讓台灣與全球失去網路聯繫。北京也可實施「檢疫式封鎖」,要求進入台灣的船隻接受檢查,以經濟制裁和航運限制,逐步壓縮台灣的生存空間,最終達成「收復台灣」的目標。
《華爾街日報》報導指出,「封鎖台灣」將是戰爭行為,可能引發全球危機。然而,經過幾十年的軍力擴張,中國已有能力執行封鎖台灣的行動,根據中國領導人習近平的命令,中國很可能在2027年前行動。事實上,中國解放軍在最近的軍演中,也展現了圍堵台灣的能力,也模擬過封鎖。
中國最近的軍演顯示,北京可能從軍演「無預警」轉為戰爭的風險越來越大。相較於兩棲登陸,封鎖是習近平手中更具可行性的軍事選項。解放軍從未在實戰中驗證戰力,直接入侵是極具挑戰的行動,但封鎖則可作為「施壓」手段,迫使台灣向北京屈服。
中國軍演的模式,也提供北京如何執行封鎖的線索。根據美國五角大廈、軍事專家及台灣國防部的觀察,解放軍孤立台灣的可能步驟至少有5個:
攻擊行動
中國擁有多種軍事及民間部隊,可用於封鎖台灣。中國可能對台灣基礎設施發動空襲,攻擊軍事設施、港口、機場和能源終端。戰機、直升機和無人機將大舉入侵台灣空域。
建立封鎖
解放軍軍艦將包圍台灣,但不會太靠近台灣本土,以避免遭受台灣岸防飛彈攻擊。中國航艦戰鬥群則會在台灣東南部部署,讓殲-15戰機執行任務,嚇阻美軍和其他可能介入的勢力。
填補封鎖缺口
中國擴增的海警部隊將在近岸行動,補充海軍的不足。而大量的中國「海上民兵」,也就是民用船隻也會填補封鎖的漏洞。
切斷台灣與外界聯繫
為了阻止商船進入台灣,中國可能派遣潛艦在台灣的主要港口布雷,同時以海警監控航道,並動員貨輪和郵輪封鎖航線。
網路與資訊封鎖
另外,中國船隻可能故意拖錨,破壞台灣連接國際的海底電纜,讓台灣的網際網路與全球斷聯。中國也將發動大規模網路攻擊,癱瘓台灣的軍事指揮系統及金融體系。
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中國有大量打擊台灣手段
在日益頻繁的對台軍演中,解放軍展示了他們的封鎖能力。2024年10月,解放軍出動125架軍機,包括戰機、直升機和無人機,參與大規模海空軍演,模擬封鎖台灣。
中國擁有大量打擊台灣的手段:解放軍空軍有約1900架戰機和500架轟炸機,火箭軍則有超過3千枚飛彈可打擊台灣。台灣國防部近期還坦言無人機的作戰能力,成為中國迅速發展的新威脅。
美國國防部報告也指出,解放軍海軍現役艦艇超過370艘,是全球規模最大的艦隊,且在快速擴張,預計2030年將增至425艘,比美軍艦隊多出1/3。中國第2艘航艦在2019年服役,第3艘則預計2025年投入使用。中國還擁有59艘潛艦,其中6艘為核子動力潛艦,被認為會參與台海衝突。
在2024年12月的軍演中,中國出動90多艘海軍和海警船,還有幾千名軍事人員,在台灣、日本、南韓及南海周邊活動。中國海警甚至在2024年10月聲稱「完全包圍台灣」,還發布了1張以「愛心形狀」圍繞台灣的部署圖。
中國海警去年10月發布以「愛心形狀」圍繞台灣的部署圖。(取自中國海警局網站)
脆弱的台灣
台灣96%的能源仰賴進口,包括石油、煤炭與天然氣。一旦遭封鎖,台灣將被迫依賴儲備能源、屈服於北京,或面臨全面斷電的風險。而且,台灣約70%的糧食仰賴進口,也構成安全隱憂。
透過封鎖,中國可測試台灣的防禦能力,同時削弱經濟,動搖抵抗北京的決心。比全面封鎖更溫和的選項是「檢疫式封鎖」(quarantine),也就是中國藉由法律手段,攔截進入台灣的船隻,初期可能只針對最大港口高雄。中國還可威脅違規船隻禁止進入中國港口,以此施壓。
美國的態度是關鍵
台灣軍方及政府官員日益擔憂中國可能將軍演轉為真正的攻擊。
雖然大多數軍事專家認為,中國尚未準備好進行兩棲登陸作戰。不過,美國的態度對北京的決策至關重要。台灣國防安全研究院(INDSR)分析師黃宗鼎指出:「美國是否軍事介入,將是中國考量是否封鎖的關鍵因素。」
美國川普政府的台灣政策並不明朗,而他最近暫停對烏克蘭軍援,導致美國與歐洲盟友的裂痕加深,他制裁中國的力道也因此被懷疑。黃宗鼎坦言:「我們最擔心的情況是美國的孤立主義政策,也就是美國完全退出台灣海峽問題。」
華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)則分析,短期內,中國更可能選擇檢疫式封鎖,而非全面封鎖或入侵。這將測試美國及其他國家的反應,也為中國在台灣周邊建立「新常態」。