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川普重返白宮後的美台關係 余茂春:將成為全球抗中的重要一環

2025-01-09

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華府哈德森智庫(Hudson Institute)中國研究部主任余茂春。 圖:張良一/攝
 
華府哈德森智庫(Hudson Institute)中國研究部主任余茂春。 圖:張良一/攝

Newtalk新聞

台灣教授協會8日在台灣基督長老教會濟南教會舉辦「台灣國家安全講座」,美國哈德遜智庫(Hudson Insitiute)中國研究部主任余茂春應邀出席,針對川普第二任期美台關係進行演說。余表示,川普重返白宮後,美國要把資源集中放在對付中國,而美台關係將成為全球抗中的重要一環。

余茂春首先提到,過去很多人以為美國是台灣對抗中共的第一線,但事實上,台灣才是第一線,美國是大後方,中共一直大外宣,指世界上最大的問題是美國和中國在對抗,其實是中共在對付全世界。

余表示,川普在第一任期內完成了美國戰略中心的轉移,美國的戰略資源從二戰之後一直放在歐洲,主要是對付蘇聯的威脅,1967年後,則聚焦中東並延續了幾十年,直到川普2016年當選美國總統後美國的戰略中心就完全轉變,從歐洲、中東轉移到印太地區,主要就是針對中共,而其轉變速度之快且也是必須的,並立刻獲得全美人民的認同。

余茂春分析,川普第一任以來,對台灣地區的區域安全也有很多根本性認知上的改變,首先,對於中共侵犯台灣的理論根源,中國官方的說法,攻台並非內戰,而是解放戰爭,是一種共產主議意識型態,攻打台灣不完全是內戰因素,還有解放,不只要解放台灣,還要解放全人類。

余茂春說,烏俄戰爭發生後,全世界都在重新定義何謂主權。台灣的主權及獨立地位,很多美國戰略家認為應該從80年代末期台灣政治轉型成為民主國家,發展出一套完全不同的生活方式,跟中國大陸完全不一樣。當然,由於現實因素,美國並未公開對此問題加以討論,但因台灣國際地位不斷擴展,且台灣成為美中關係的焦點,對於台灣國家主權的定義,逐漸成為大家關注的議題。美國的共識認為聯大2758號決議文,解決了中國在聯合國的代表權,但未提及台灣的國際地位問題。

至於美中關係與台灣關係,余表示,中國堅持「一中原則」,宣稱台灣是中國的一部份,但美國主張「一中政策」,除了不認同中國所稱的一中原則、堅決反對任何一方以武力改變台海現況,同時台灣的前途任何解決方案須由兩岸人民共同決定。

余茂春說明,若台海危機發生,美國不會有任何戰略上的模糊空間。  圖:張良一/攝
 
余茂春說明,若台海危機發生,美國不會有任何戰略上的模糊空間。 圖:張良一/攝

另外,余茂春說,所謂的戰略模糊是指在軍事國防上模糊,事實上,美國從1956年就清楚表態,反對任何武力侵犯台灣,主張保持現狀;80年後有了台灣關係法,美國歷任總統均非常明確表示,凡是台海危機出現時,美國不會有任何戰略上的模糊。他強調,從軍事來講,「戰略模糊」的概念是不存在的,但他也坦承「有外交模糊」,也就是美國至今對台灣的國際地位並沒有外交承認。

余茂春分析,雖然台灣的國際地位模糊,但台灣在很多方面,包括半導體產業、疫情管控表現、民主選舉成果等,全世界有目共睹,也讓台灣國際地位提升許多。另一方面,過去大家或許討論的是台灣的主權,台灣是屬於誰的,但現在,全世界都認為,中國和台灣之間的差別是專制與民主、獨裁與自由,討論台海危機的理論框架不一樣了,若真的發生中共侵台,大家討論的重點不是一中,而是從專制民主之爭、獨裁自由之爭,也因此讓很多國家開始關注台灣。

對於川普第一任期美台關係主要的變化,余茂春說,美國盡量把美台關係發展,從美中關係的匡架脫離出來,美台之間有更多平等夥伴關係,尤其在疫情發生後,台灣對疫情管控的成果及晶片供應鏈對美幫助很大。美國與全球200多個國家有經貿往來,而台灣是美國第8大貿易夥伴,台灣並不容小覷。

余並提到,台灣海峽國際化,對台灣的保護是非常重要的,美國對中共侵犯台灣的可能性,從來沒有掉以輕心,對於有部份國人提出「疑美論」的說法,他認為是誤解。

余茂春指出,過去七八年,一個非常重要的國際戰略發展趨勢,就是所謂的「地區安全」已逐漸消失,烏克蘭的問題、中東問題、台海問題,這些都不是地區性的問題,而是全球性的問題,一旦發生戰爭就會牽動全球供應鏈系統,一旦台海開戰,整個世界貿易體系將會大亂,對全球經濟造成巨大衝擊。

余茂春強調,美國對中共侵犯台灣的可能性,從來沒有掉以輕心。  圖:張良一/攝
 
余茂春強調,美國對中共侵犯台灣的可能性,從來沒有掉以輕心。 圖:張良一/攝

談及近來川普喊出要買格陵蘭、加拿大可成為美國第51州的說法,余茂春說,是因為拜登政府無作為,讓很多重要的戰略要點被中國進駐,對美國及全球經濟造成很大影響,川普重返白宮後,對中國的反擊會是全方位、全球性的,美台關係將成為全球抗中的重要一環,關鍵是台灣的人民能否意識到這個機會,把台灣的生存放在全球抗中的框架中。

而對美國戰略重心及軍事步署的嚴峻考驗,余茂春說,美國要避免陷入中國的圈套,在太平洋以外的地方過份投入資源,包括在烏克蘭、中東,這也是為何川普說上任後,首先要結束烏俄戰爭,因為美國要把資源集中放在對付中國,同時也會加強對哈馬斯的打擊,不可能讓中東問題繼續拖美國的後腿。

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