經濟部長郭智輝今(24)日表示,《財政收支劃分法》修法後,地方多分走3,753億元後,按比例推估經濟部恐遭刪減預算近300億元,影響所及包括民生供水、災防、創新科技研發、深度節能ESCO等範疇;郭智輝形容,這如有交通規則突然由「靠右行走」變成「靠左行走」,對經濟部衝擊影響非常大。
技術司長邱求慧則舉例,目前經濟部與外商簽定契約來台研發的布局恐也會受波及,包括輝達、美光、AMD、科林、艾司摩爾等已和經濟部簽行政契約的外商都受影響。
郭智輝今天下午率領水利署副署長黃宏莆、技術司長邱求慧、產發署長楊志清、中企署長李冠志召開財劃法修正對經濟部主管業務影響說明記者會。
郭智輝說明,114年度中央政府總預算3兆1,325億元,扣除法定支出1兆8,144億元後,剩餘歲出1兆3,181億元;相當於影響整體預算28.47%。
郭智輝說,就經濟部而言,公共建設計劃約減少109億元,將影響民生供水、防災、經濟與能源;科技計劃減少116億元,影響科技創新、跨領域資安、半導體設計、太空產業、運動科技、6G研發計劃。
另外,一般性支出也減少74.4億元,涉及石油基金、能源基金,影響深度節能ESCO,以及熱水器、電冰箱等節能電器汰舊換新,相關進度恐受影響。
治水預算估減少180億元
水利署副署長黃宏莆舉例,水門、抽水站、颱風過境後的復建工程,在114年度預算中就要調整,預算取捨將影響工程進度,增添防災風險。
此外,全台正進行的供水改善工程,興建海淡廠、水庫聯通管、水庫清淤、跨縣市河川整治等延續性工程,若114年度預算調整,中央等比例縮減預算,工程至少延後一年。偏鄉、原住民區自來水工程也遭排擠,估計影響3200戶。
科研預算影響前瞻晶片及國際合作
技術司長邱求慧表示,經濟部科技預算分2部分,其一是透過補助法人進行前瞻科技研發,再透過技轉,協助中小企業轉型升級。其二是提供有能力研發的企業預算補助,藉以降低業者風險及成本;研發計劃是有延續性的,一旦預算延宕,不利產業升級。
邱求慧舉例,過去經濟部常邀外商來台合設研發中心,藉以帶動技術發展、人才培育,像是邀美光來台設立HBM(高頻寬記憶體),輝達、AMD來台研發GPU技術,都是多年期計劃,也已和外商簽定契約;外商也在台灣規劃3到5年中長期布局,萬一經費遭刪除,影響部局進度,也影響台灣國際聲譽,萬一無法履約也影響外商來台投資意願。
衝擊中小信保基金及低利貸款補貼
中企署長李冠志則表示,中小微企業要加強數位轉型、導入數位工具,解決人力缺乏,以因應快速變化環境。但預算遭刪減,恐影響中小企業信保基金補助,降低銀行融資意願,增加中小微企業銀行融資障礙。
轉型升級預算沒了 產業國際競爭力受影響
產發署長楊志清則說,由於全球競爭、中國產能過剩,產業競爭力正面臨挑戰,經費緊縮將不利技術創新;也阻礙產業升級,讓智慧化、低碳化等升級轉形工作受侷限;影響IC設計、6G、半導體等新興高科技研發及人才培育。
另外,預算緊縮也會衝擊深度節能工作。
郭智輝表示,初估因財劃法修法會減少經濟部預算將近300億元,突然修改計劃有如開一部車,本來是靠右邊行走,突然間要你改成靠左邊行走,不去評論「說對或者不對」,而是「你會非常的困難」。
郭智輝說,最好方法是先習慣去運作一段時間,再充分討論、把預算重新分配,才會有福國利民的作法。