立法院今(12/20)排審國民黨與民眾黨聯手推動的《選罷法》、《財劃法》、《憲訴法》3大修正案,民進黨為阻法案闖關,除了號召青鳥包圍立法院,更早早就占領主席台,雙方上演大亂鬥,最終藍白仍靠人數優勢三讀通過爭議法案。民進黨立委林俊憲指出,雖然行政院仍可透過「不副署」阻止惡法施行,然而一但動用這張牌,就是創下一個憲法先例,仍須預先推演。
民進黨雖提早在昨晚就進到議場守夜,還把門縫塗上三秒膠,今日上午更率先占據主席台,最終仍被國民黨、民眾黨藉著人多戰術排除,不少綠營立委都掛彩,目前《選罷法》、《憲訴法》相繼三讀通過。民進黨立委林俊憲在臉書發文安撫民眾,點出「失序的立法,就交由行政和司法來抗衡,權力分立是我們最強大的武器」。
林俊憲表示,三部法案對憲政體制與行政運作影響深遠,尤其《財政收支劃分法》恐重創中央行政效能,他提議行政院長卓榮泰可考慮拒絕副署,「藍白不滿意就來提倒閣,讓民意重新洗牌見真章。」
林俊憲坦言,此舉確實不符合慣例,但他指出,「但藍白的所作所為就是要顛覆憲政,慣例已經無法約束這群人,是時候思考打破慣例了」他進一步表示,民進黨作為執政黨,總統賴清德、行政院長卓榮泰及黨團共同擬定對策。
面對網友詢問,「既然還有拒絕副署這一張牌,何必再上街?」林俊憲說明,不過是今年5月阻止國會擴權、或是今日阻止藍白推行惡法,道理都一樣,「聲勢」很重要。他說,「目前能用的反制方式其實都不是常規手段,萬一真的用了,就是開創了政治先例」,至於這樣的先例往後會被如何評價?很大程度取決於場外的民眾。
林俊憲表示,議會民主的發展,本就是一個個不成文的慣例和默契堆疊而成,大部分並非明文規定,所有慣例都來自一個首創的先例。例如副署機制,憲法只提到副署範圍與流程,卻從未提過「不副署」情境該如何處理。
林俊憲說,若是動用了「不副署」這張牌,就是創下一個政治先例,至於是否會造成其他政治問題?都是需要事先考量推演的,因此場外的民意就很重要,「因為你們的怒吼再加上行政團隊的行動,才是一個『完整先例』,確保往後有心人無法依此作亂」。
林俊憲指出,不副署只是一個可能,最終要怎麼做還在研商推演中,「但無論哪一種,都會是憲政史上的罕見方式,不得不慎。我們不僅要對當下的台灣民主負責,更要為未來憲政體制的長治久安負責」。