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台南拚公債發行自治條例立法 蔡育輝議員直言台南捷運一定賠錢

2024-12-11

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南市議員蔡育輝直言未來台南捷運一定賠錢。(擷自南市議會直播影音畫面)
 
南市議員蔡育輝直言未來台南捷運一定賠錢。(擷自南市議會直播影音畫面)

〔記者洪瑞琴/台南報導〕南市政府研訂「公債發行自治條例草案」力拚在這次議會臨時會三讀立法通過。今(11)日在議會專案報告,市府財稅局強調,條例立法是預備動作,未來有需求時才發行公債讓財務運用多元彈性。

財務局長李建賢表示,發行公債可降低利率風險、減輕債息,在低利率適當時機才發行,以台南市為例,目前銀行貸款利率約1.78%至1.8%,而發行公債的利率僅需1.25%至1.3%,尤其在銀行貸款利率上升情況下,可以更低成本籌集資金。例如借貸100億元,發行公債比向銀行借貸可省下4300萬的利息。

包括沈震東、李偉智、蔡育輝、陳怡珍、Ingay Tali穎艾達利等多位議員擔心發行公債是否會債留子孫,目前六都雖只有南市尚未有公債發行自治條例,但已發行公債的台北、高雄目前還不到實質還債階段,公債發行效益與償還性,市府必須具體說服。而且發行公債有分非自償性債務部份是納入公共債務法舉債上限,自償性債務則不納入公共債務法舉債,自償性建設資金也要設限不得過二分之一,否則發行了公債,最後仍還不起,「這個破洞如何補」?蔡育輝議員更直言認為台南捷運一定賠錢。

台南捷運規劃路線第1期藍線、藍線延伸線、紅線、深綠線,估算總經費約2285億元。其中,中央將負擔約1392億元,南市需負擔892億元,市府擬以自有財源優先支付,其中非自償性支出(如用地費)約328億元,若仍有不足,才考慮舉債方式挹注資金。

交通局長王銘德表示,捷運財務計畫以30年評估整體周期,未來收入來源包括票務收入、土地開發效益、容積獎勵及租稅增額等,若未達到預估收入,依其他縣市經驗才會舉債。

財稅局表示,高雄市曾發行綠色債券25億蓋捷運,台北市發行社會責任債券25億、75億蓋捷運都完售,新北、桃園也研擬發行蓋捷運及社宅,顯見公債發行有助建設資金。而且南市目前公共債務494億,2025年法定舉債上限可達1786億元,還有1292億元的可舉債空間,財務運作狀況穩定健全。

銀行貸款利率調升趨勢下,南市近年積極減債,但債務利息卻不減反增。(南市財稅局提供)
 
銀行貸款利率調升趨勢下,南市近年積極減債,但債務利息卻不減反增。(南市財稅局提供)
台南發行公債市場可行性評估。(南市財稅局提供)
 
台南發行公債市場可行性評估。(南市財稅局提供)

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