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中國主辦2026年APEC 國安會:中國做出承諾、滿足各經濟體要求

2024-11-17

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國安會副秘書長徐斯儉。(APEC台灣媒體團提供)
 
國安會副秘書長徐斯儉。(APEC台灣媒體團提供)

中國取得2026年亞太經合會(APEC)大會主辦權,對此,我國國安會副秘書長徐斯儉在秘魯時間今天(16日)說明,APEC是共識決,我方及各經濟體都對中國自願主辦大會有所疑慮,並表達各項關切,尤其我方針對中國《懲戒台獨22條新規》恐影響參與者的人身安全提出疑慮,中方為了順利取得主辦權,願意做出承諾「滿足大家的要求」,包括平等及保障人身安全等,才讓此事寫入今年APEC領袖宣言。至於台灣屆時是否與會,國安人士則說,既然中方已有承諾,取得所有經濟體的共識,包括我國在內,「這是我們的權利,為什麼不去」。

依照過去經驗,每年亞太經合會(APEC)領袖峰會後,都會公布未來3年的主辦國,2025年、2027年已確定分別由南韓及越南主辦,但2026年則一直懸而未決,不過,今年大會已拍板由中國拿下2026年的主辦權,引起各界疑慮。

我國國安會副秘書長徐斯儉秘魯時間16日在我方領袖代表林信義國際記者會上說明,中國在今年稍晚的時候,表態願意主辦2026年大會,但因提出時間較晚,許多APEC經濟體在此次經濟領袖閉門會議前,都覺得彼此的溝通不夠充分,不只我方,很多經濟體都持相同看法。

徐斯儉表示,APEC長久以來的傳統是共識決,任何納入年度領袖宣言的文字都需要取得共識,而我方在內的許多經濟體,對中國主辦大會提出各種疑慮與關切,大家都與中方展開很長一段時間的溝通與磋商,包括台灣也有參與,尤其台灣特別關注中國《懲戒台獨22條新規》恐影響參與者人身安全,最後中國為了取得主辦權,確實已做出承諾,在各經濟體有共識下,才願意讓中國主辦2026年大會的文字納入今年領袖宣言,也就是說「北京滿足了大家的要求」。他說:『(原音)這裡面可能包括平等,以及北京對於遵守APEC長久以來的各種規定跟傳統的實踐做法,這是第二個,第三個是保障人身安全。』

國安人士透露,依照中國《懲戒台獨22條新規》的定義與規範,不只讓台灣人有風險,連其他經濟體,凡是支持台灣參與國際組織的外國人士都可能是懲戒對象,此事在我方提出關切質疑之前,甚至有部分經濟體未曾想到這個風險。另外,其他經濟體也有各自的關切。

國安人士說明,APEC大會共識決機制是很好的策略工具,透過大家一起討論取得共識,避免單獨雙邊會談的力量不足,尤其隨著時空環境不同,現在許多國家與中國的關係也已經改變,中國礙於為了取得主導權,並維護參與APEC的名聲,因此沒有選擇,只能做出承諾。

至於台灣2026年是否確定參加中國主辦的APEC大會,國安人士則說,既然中方已有承諾,並取得所有經濟體的共識,包括我國在內,「這是我們的權利,為什麼不去」。

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