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菲律賓綠電送台灣可行嗎?技術成本與國安考量 半年後揭曉

2024-10-19

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經濟部長郭智輝與台電董事長曾文生。陳品佑攝
 
經濟部長郭智輝與台電董事長曾文生。陳品佑攝

經濟部長郭智輝突然拋出赴菲律賓蓋綠能電廠想法,連日口快引發關注,「郭部長」對自己輕易發言造成社會波瀾感到抱歉,但也表示,跨海將綠電送回台灣使用並非「即興想法」;會在半年內針對赴菲國設電廠,提出完整的評估報告,再向各界報告

郭智輝說,他過去在學校兼任管理學教授,拋出想法給學生在課堂討論是很正常的事。也正如他所說,在拋出菲國種電想法後,由於事出突然,輿論反應大炸鍋,但除了衍生的政治攻防外,「郭教授」想討論的包括技術可行嗎?價格可負擔嗎?線損有多少?是否有外交及國安疑慮?企業界、學術圈都不乏討論聲音。

10月16日立法院經委會時,立委關切如何將菲律賓所發綠電回傳台灣使用;台電董事長曾文生表示,需使用高壓直流電電纜,台電會持續關注技術發展。不過,台電是國營事業,為保有國際合作應有的彈性,未必由台電公司來執行。

台電總經理王耀庭則表示,歐洲各國不乏海底電纜建設,海底電纜是成熟技術,但用什麼樣的規模、成本最適當,仍待考量。

三三會理事長林伯豐認為,海底電纜若沒有依附在油管或天然氣管來輸送,難度很高。

線損方面;國民黨立委張嘉郡指出,台電目前線損率約3.5%,每年光是南電北送每年就損失百億度、近400億元。郭智輝則坦言,根據專家學者初步評估,從菲律賓把綠電送回台灣,線損約為33%。

民進黨立委林岱樺則以台澎海纜為例進行比較,台灣2005年規劃建設台澎海底電纜,海纜58.8公里、陸纜9.1公里,成本逾150億元、耗時13年;而菲律賓至台灣長達300公里,光建設海纜部分成本就要5倍,光是電纜建設成本就要千億元以上。

另外,張嘉郡也說,菲律賓是亞洲電力緊缺紅燈區,如果綠能電廠蓋在菲律賓再送回台灣,恐怕脆化國家安全;國民黨立委洪孟楷更質疑,菲律賓隨著國家領導人更換,政治傾向一下子「親中」,一下子又「親美」,赴菲國投資電廠太兒戲。

菲律賓種電要考量的面向。太報製表
 
菲律賓種電要考量的面向。太報製表

雖然郭智輝解釋,菲國種電不是「即興想法」,是受到今年4月菲律賓總統小馬可仕、日本首相岸田文雄、美國總統拜登簽署「呂宋經濟走廊」協議的觸發;隨後又在7月、8月與AIT處長谷立言聊到此事;恰好在10月14日矢板明夫「印太戰略智庫」酒會順便說出這個構想。

但郭智輝在回應媒體提問是否已精算成本時所說,「各位時空跳太快了」,他是在研討會上與專家學者交換民主同盟的綠能合作,現在沒有辦法回答「時空倒置的問題」。由此可知,菲國種電成本多少,迄今仍是未知數。

雖然郭智輝強調,拋出赴菲國種電的命題,唯一目標和目的就是幫助台灣需要綠電的廠商,可以買到更便宜的綠電。但擺在眼前的現實是,姑且不論國安及外交困境,光是成本還沒精算就知道很可觀。

但赴菲律賓投資電廠真的如外界所說的是異想天開嗎?按郭智輝所說,2030年前綠電需求都已規模也足夠,要投資也是2030年之後的長遠規劃。言下之意亦即,當下不可行,是否代表隨時空環境變化後,依然不可行?這些疑問都有待經濟部半年後提出的可行性報告中分曉。

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