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林飛帆接國安會副秘書長 權力有多大報你知

2024-05-14

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▲前黨工揭性騷擾遭吃案,時任婦女部督導林飛帆致歉。(圖/記者嚴俊強攝,2023.06.01)
 
▲林飛帆曾因民進黨副秘長任內性騷事件疏於處理而致歉。(圖/記者嚴俊強攝)

[NOWnews今日新聞] 前民進黨副秘書長林飛帆520之後將接總統府國安會副秘書長,待遇從月薪9萬暴增至近22萬,攤開林飛帆過去履歷與國家安全領域搭不上關係,因此林飛帆進入國安會不免引發各界質疑。長期以來,國安會直屬於總統管轄,諮詢委員的待遇與權力比照部會首長,但也因未法治化而常招致批評。

國安會全名為國家安全會議,前身為1952年成立的國防會議,當時主要任務為策劃政治、經濟、心理、軍事之國家戰略及審議國防政策與國家總動員等事項。1991年制定的《憲法增修條文》第9條規定:「總統為決定國家安全有關大政方針,得設國家安全會議及所屬國家安全局,其組織以法律定之。」2003年6月,修正公布之《國家安全會議組織法》規定,國家安全會議為「總統決定國家安全有關之大政方針之諮詢機關」。

依據《國家安全組織法》,國安會可設置秘書長1至3人、諮詢委員5至7人,分別就國防、 外交、兩岸關係及國家重大變故之相關事項,提供國家安全戰略評估及國安重大政策研究。因此國安會諮詢委員多為國防、軍事、外交等領域學者,或是軍中退役高階將領。而情報機關國安局也隸屬於國安會。

不過,國安會有關諮詢委員規範,僅明定人數,至於諮詢委員的性質、職務、有給或無給等與組織相關的事項均未規定,也因此國安會諮委也經常淪為政黨酬庸,引發批評。

國安會的諮委月薪約20萬,除行政助理外,並有2000至3000cc的座車接送上下班,待遇等同於部長級,國安會副秘書長待遇比照簡任14職等,秘書長待遇則等同五院院長,月薪30萬。秘書長、3位副秘書長、6位諮委等政務人員待遇,每年就要編列2000多萬預算。

國安會提供總統國家安全戰略評估及國安重大政策諮詢,因此我國外交與國防政策制定也須經過國安會同意。1位前國安會諮委表示,陳水扁執政末期,空軍送交F-16C/D戰機採購案到國安會審查,當時空軍認為只需要採購44架F-16C/D戰機就能彌補F-5E/F戰機退役後的戰力空缺,但是當時國安會認為「44」數字太不吉利,經過國安會討論後改為向美爭取採購66架。

簡單來說,就連國防部長也要聽令於國安會。一年期義務役恢復,也是在美方認為4個月軍事訓練役缺乏戰力,在美施壓下,經過國安會討論後呈報總統。

林飛帆政治仕途一路扶搖直上,原本要代表民進黨出征立委選戰,但是卻因為擔任民進黨副秘長任內性騷事件疏於處理而退選,如今「斜槓」接掌國安會副秘書長,過去經歷與國安會執掌業務根本八竿子打不上關係,未來恐怕繼續成為在野黨攻擊話題。

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