日本多年來為阻止高齡少子化煩惱,卻始終無法扭轉現況,人口死亡率不斷超前出生率。為了提高危險意識,對策研究機構提出所謂的「自治體消滅可能性」,依照20至39歲女性人口比例,分類鄉鎮縣市的生存率。最新報告指出,到2050年,全日本1700多個自治單位,據估算將有744個,20至39歲女性不足半數,甚至持續惡化為零女性,恐怕因此走向消滅。
天氣越來越熱,下水「摸魚」正消暑。
當地居民:「好玩嗎?你抓到了耶!」
這被魚「攻擊」的插曲,看著覺得有趣,實際上是無以言表的恐懼。
日本NHK電視台主播 副島萌生:「人口減少!根據10年前『自治體消滅可能性』報告,到了2040年,有896個自治體的20至39歲女性減半,最終這些自治體可能因此消滅。」
10年前,日本提出所謂的「自治體消滅可能性」,在定義上,經過試算後,顯示到了2050年,20至39歲女性不足半數,且未來極高機率持續惡化為零女性,這樣的自治單位就稱為「消滅可能性自治體」。最新試算,全日本有744個自治體拉警報,雖然比10年前的896來得少,但專家強調,現況並非單純的數字比較。
人口戰略會議副議長 增田寬也:「少子化沒有任何改善,不可樂觀看帶最新報告。」
「744」相當全日本4成的鄉鎮縣市,其中以東北地方最危險,城鎮消滅率高達77%,北海道以65%居次。整體而言,南方較北方人丁旺盛,原因在於人口外流與自然減少雙重打擊;不過,好消息是,新版報告中,有239個自治體脫離消失危機。
當地居民:「好玩嗎?你抓到了耶!」
而開頭這逗趣的一幕,正是偏鄉的自救法。鹿兒島縣長島町人口不到一萬,村子裡沒有高中,孩子得到外地求學。長島町10年前被排進消滅名單,鎮長想方設法讓小鎮除名。
鹿兒島長島町町長 川添健:「這是『鰤魚獎學金』。」
長島町的鰤魚養殖相當出名,公所於是借用鰤魚迴游的習性,成立「鰤魚獎學金」,只要家中小孩畢業後10年內返鄉定居,就由鎮公所代為還款,讓倦鳥歸巢無債一身輕,真切的對將來人生充滿希望。制度實施8年來,歸家率達51%,相當100多名年輕人回到故鄉成家立業。
人口戰略會議副議長 增田寬也:「像是九州,例如鹿兒島、沖繩離島,這些島嶼的出生率非常高,有的老人家甚至建議縮減敬老津貼,把錢拿去照顧小孩、充實育兒福利;如果不這麼做,人就真的會從島上消失,也意味著島嶼存亡危機。」
如果有足夠的資源與後援,年輕人便能卸下「生得起養不活」的重擔。宮城縣大衡村力挺少年仔生養眾多,建設社區住宅,解決住的問題;積極招商增加稅收;預算充滿餘裕後,發放育兒現金券、成立育兒支援組織,全村動起來互相幫助。
人口僅9千來人的島根縣邑南町,同樣從育兒下手,閒置的公民館搖身一變,成了放學後的安親班,小孩不分年齡玩在一起,家長輪流導護,照顧並監督各家孩子。
當地居民:「朋友、相處、戀愛!大家趕快搬過來吧,等你呦!」
而在消滅可能性自治體之外,更讓專家擔心的是「黑洞型自治體」,也就是人口遷入多但出生率低,最具代表性的就是東京,表面看似熱熱鬧鬧,實際不利生養後代;假性人口稠密,使城市難以嗅出危機,最終走向衰亡。專家會議呼籲,行政、民間企業、國民都必須緊密合作,相互理解、協助,才能掌握翻轉「滅團」的最後機會。