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詐騙財損89億再創新高 綠委提2面向納「打詐專法」

2024-04-11

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民進黨立委郭國文、鍾佳濱今召開記者會,提出對打詐專法的建議。 郭國文國會辦公室提供
 
民進黨立委郭國文、鍾佳濱今召開記者會,提出對打詐專法的建議。 郭國文國會辦公室提供

「打詐國家隊」從2022年7月成立至今,透過各部會攜手協力完成不少重點工作,但在詐欺犯罪上仍存在許多待解決的問題。光是去年的詐騙案件統計,就達3萬5000件,財損近89億元更創新高,行政院預計4月提出「打詐專法」,協調跨部會展開更全面的打詐措施。對此,民進黨立委郭國文、鍾佳濱今(4/11)召開記者會,邀行政院打詐辦公室、內政部、數位部、金管會、NCC、法務部等單位,提出對打詐專法應涵蓋的「金流面」、「資訊面」兩大面向建議。

行政院政務委員羅秉成昨指出,政府致力打詐防詐,除落實「三減五不」(減少接觸、減少誤信、減少損害,及不接、不聽、不看、不傳、不信),也將透過強化法制面、優化技術面與擴大組織面,有效識詐打詐,並推動打詐2.0,讓詐騙集團無所遁形。不僅專法,也將提出科技偵查及保障法,以及洗錢防制法跟通訊保障及監察法的修正案。

針對打詐專法,郭國文就「金流面」、「資訊面」兩大面向提出建議,他說明,「金流面」虛擬資產與點數卡的堵詐措施,以及「資訊面」納管網際網路平台與通訊軟體。因虛擬貨幣去中心化又低度監管,故成為犯罪集團熱愛的洗錢管道;他也提出洗錢防制修法案,將虛擬資產業者「登記制」入法,同時推出黑名單與凍結資產的措施來制裁違反者。

鍾佳濱也表示,過去他質詢時曾提出Apple Store卡應建立管理機制,點數系統在檢調偵查的案件中,高達95%以上不起訴,關鍵在於使用平台不斷移轉,導致難以追查。他要求數發部進行分級管理、限制單日購買額,並建立身分確認機制和洗錢防制規範,未來可參考第三方支付模式進行監管。

關於資訊面,郭國文說,現在民眾接觸到詐騙訊息,大多是靠網路平台與通訊軟體,然而目前因沒有主管機關,導致去年立法院雖然通過投信投顧修法,禁止網路平台刊登違法廣告,但至今每天都仍出現冒名、詐騙廣告,顯然網路平台有納管必要。

郭國文表示,目前檢警調要跟LINE調資料不能用調卷,而是需要搜索票,導致調查過程備受阻礙。同樣的問題也發生於「戀愛詐騙」的交友平台,且多為境外公司,導致難以調閱資料。他認為,打詐一大重點就是要比詐騙集團快,但調閱通訊紀錄都要法官保留原則的話,不可能快,因此在詐欺案上,應保障司法調查快速進行。

鍾佳濱則強調,不法分子可以低成本大量發送詐騙簡訊、刊登詐騙廣告,並透過加密通訊軟體下達犯罪指令,若前端不阻止這些如流水般的資訊攻勢,後端偵防就會遭遇詐欺案件土石流,因此行政院應賦予主管機關工具進行源頭防堵與犯罪偵辦。

行政院打詐辦公室主任李憲明也回應,目前專法已在「收尾」階段,4月底前會送進國會;刑事警察局副局長黃壬聰則肯定郭國文,認為實務面向非常精準跟實際,也感謝對基層標準的機制。

數位部產業發展署副署長胡貝蒂談及,這次打詐專法中,廣告業者主管機關挪到數位部,會確保業者配合廣告實名制,並加強上架審查的責任。

金管會銀行局專委張曉萍表示,修法後虛擬資產業將比照金融機構,有防詐義務以及通報機制;證期局李彩溱也允諾,專法會再加強防詐措施,並訂出罰款機制。

法務部檢察司科長李思達說明,專法會以嚴懲詐欺犯跟保護被害人為主,希望提高電信詐欺刑責及假釋標準,同時推出「窩裡反條款」來瓦解犯罪集團,並擴大利得沒收,避免藉由詐騙賺錢。

NCC科長陳昭如則說,目前是將「辦法」提升至法規層次,並加強業者KYC要求,如果有違反規範者,出了停止電信服務外,未來申辦也受到限制。

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