國家通訊傳播委員會(NCC)一共有7位委員,其中的4位委員任期將於今年7月31日屆滿,包括主委陳耀祥、副主委翁柏宗、委員林麗雲、王維菁等4人。
依據「國家通訊傳播委員會組織法」第4條規定,行政院長應於委員任滿3個月前辦理提名作業,也就是說行政院長必須要在4月底前提出4位新委員名單,並送交立法院交付審查同意。
NCC新任委員應由賴清德提名並負責
不過,尷尬的是4月底還是蔡英文政府執政,新總統、新內閣要在520才就職,目前整個蔡政府和NCC皆已進入看守內閣狀態,新總統賴清德要到5月20日才正式上任,這樣究竟誰該負責提名新任NCC委員也處在灰色模糊地帶,各界都相當關注新任委員名單。
國民黨立委羅智強3月5日質詢行政院長陳建仁時,問陳建仁何時提名NCC委員?陳建仁在立法院答詢時表示,會在4月底前完成提名。羅智強又問,是否已經與民進黨總統當選人賴清德溝通NCC委員人選,陳建仁當時回答,會與新政府溝通人選,但目前還沒有。
看守內閣提名新任委員不符合責任政治
民眾黨立委、也是民眾黨黨團總召黃國昌今天接受《信傳媒》訪問時表示,這4位新任委員名單當然應該交由賴清德主要負責提名。他強調,其實這裡面有一個被大家遺忘的事情,很久以前,台灣的總統選舉都在3月舉行,是從2012年開始,才調整成和立法委員選舉一起在1月舉行,而這也間接造成新任總統和時任總統的交接期非常長。
黃國昌透露2016年時,部分立委就有提出交接法制化的問題,但是當時民進黨並沒有完成立法。黃國昌說從民進黨的角度而言,他們繼續執政,但從國家國家法制化的角度來看,交接法制化這件事應該嚴肅看待,又如果用責任政治的態度來說, 怎麼會由看守的內閣去提名新任NCC委員,從任何角度看,其實這都不符合責任政治。
若選擇聽話委員在新國會過關機率低
黃國昌表示,賴清德要慎重提名這4位新任委員,因為NCC過去這幾年的作為,大概沒辦法得到國人的信任,假設這次提名跟以前一樣「選擇聽話、屬於綠色」,在新國會三黨不過半結構下,要通過的可能性非常低。
黃國昌認為,蔡英文不應該在這種時候想要動腦筋,用分配的方式處理NCC,會完全破壞對於NCC當初在設置時,要求它客觀、獨立、中立、專業的機關屬性。
至於為什麼說蔡英文不應該想要動腦筋?黃國昌舉例,國民黨曾經提出要按照政黨比例分配,但民進黨團馬上出來說此舉違反大法官會議解釋;之前也有一度聲請釋憲,大法官說這違反NCC組成辦法;「我自己沒有辦法理解、也很討厭的事情是,民進黨一方面在那邊批判,說不要用政黨比例分配,可是蔡英文卻在私下喬這件事」。
黃國昌曝「蔡柯會」當天,蔡英文私底下出面喬事
黃國昌透露「蔡柯會」那天,蔡英文最後和柯文哲說,4位新任委員名單,給國民黨2席、民進黨1席、民眾黨1席。
目前NCC有7席委員,4席即將在7月31日屆滿,剩下3席陳崇樹、王正嘉、王怡惠是2022年8月1日才上任的委員,以NCC委員任期4年,任滿得連任來看,這3位委員的任期要到2026年7月31日才任滿。
黃國昌認為,蔡英文想的就是,民進黨既有的3席加上1席,這樣就有4席,還是可以控制NCC,「她要用這種交換的方式,去換取她的NCC委員可以順利在國會過關」。黃國昌坦言柯文哲當場就反對,並反問蔡英文:「這不是賴清德的事情嗎…?」
蔡柯會之後,柯文哲回來告訴黃國昌這件事,黃國昌聽了就很火大,「民進黨是在搞什麼兩面手法,一方面跟社會說這樣子是違憲的,另外一方面總統自己私底下出面喬,這太醜陋了吧,我們不會接受(交換)的」黃國昌說。
黃國昌最後強調,基於責任政治,提名新委員屬於賴清德職權,而賴必須慎重提名這4位新任委員,如果又是跟過去一樣「選擇綠色、聽話」,在新國會結構下,要通過的可能性非常低。
關於蔡柯會提及NCC新委員提名相關事情,《信傳媒》向總統府求證,總統府發言人林聿禪表示,關於NCC的相關提名作業,蔡總統會與賴副總統充分溝通,依照程序提出合適人選,送交立法院。