2024年立委選舉小黨雖全軍覆沒,但小民參政歐巴桑聯盟(下稱小歐盟)派出13人首次參選國會就取得近12.9萬票,成為得票率第五大政黨,贏不到席位但贏盡口碑。小歐盟於15日召開選後記者會,要求綠藍白三大黨修改選罷法,包括增定政黨補助款上限、下修政黨票各項門檻,確保小黨的生存空間;並號召1萬名選民每月定捐200元,支援小歐盟在民間推動議題。她們說,小歐盟不只是代表女性,更是「願意跟弱勢者站在一起的政黨」。
選制令小黨越選越窮 「國庫變大黨金庫」
根據《政黨法》22條,政黨票得票率達3%以上的政黨,可獲每年每票50元的政黨補助金,直至該屆立委任期屆滿。此屆僅有民進黨、國民黨、民眾黨三大黨有過門檻,每年可領共約6.39億元的政黨補助款,四年任期共領逾25億元。
小歐盟現任代理黨召、參選不分區第二席的林詩涵於記者會上稱,現行選制令大黨「荷包滿滿」,國庫變大黨的金庫,小黨越選越窮,「小黨長不大,大黨變惡霸」。
小歐盟要求綠藍白三大黨修訂選罷法改革選制,但秘書長何語蓉坦言,選舉「痛苦又花錢」,「化為白骨都不知道是否能修法」,希望能號召到1萬名支持者每月定捐200元,支援該黨繼續在民間推動議題,未來再戰國會和地方議會。她記得在街頭短講,有位70多歲深綠支持者聽罷她們的發言,即場掏出6600元捐助。「大部分的小黨不知道沒有錢時怎麼選舉,我們剛好走出一個,在沒有經費之下,依然可以按照我們的節奏,走選舉的道路。」
蔡英文曾指「讓小黨有生存空間」是憲政改革的重要目標
台灣經歷過八次修憲,其中2005年通過不分區選票中獲5%以上得票的政黨,才能按得票比例分配到兩個或以上不分區席位;少於5%則不獲任何席位;立委人數減至113人,由「單一選區兩票制」產生。此選制令小黨一席難求,加上保證金過高、政黨補助費門檻不利小黨生存等爭議,一直為人詬病。
事實上,現任總統蔡英文在2014年5月當選民進黨主席翌日,隨即在臉書發文,指「國會經常與民意脫節,是因為國會代表性不足」,稱如要提升國會民意代表性,「讓政黨席次比例符合選票比例」、「讓小黨有生存空間」等,是憲政改革的重要目標。但她上任八年,民進黨此憲政改革目標並未達成。
保證金太高 民間、國會早有選制改革呼聲
沒有政黨補助金,小黨未來四年生存更困難,未來要參選各級選舉,更會卡在保證金及選舉經費上。如競選總統,須繳1500萬元保證金,直轄市市長須150萬元,立委、縣(市)長、直轄市議員20萬元等。
選後台灣基進主席王興煥接受多個媒體訪問指出,政黨得票率過5%才可有兩人當選,少於5%則無法進入國會,是違背票票等值的原則,皆因以現時34席不分區立委議席計算,應當每2.9%就有一席。因選舉失利而辭去主席的時代力量立委王婉諭則指,小黨資源少加上在媒體亮相機會不多,認為必須改變參選門檻過高問題,過去幾年該黨一直推動相關憲政改革,她也呼籲選民捐款200元支持時力。
就保證金問題,小歐盟有歐巴桑早已主張改革。林詩涵在2014年投入太陽花運動,同年用「人民民主陣線」以無黨身分參與嘉義市長選戰,當時她稱,台灣選舉制度是保障有錢人、大團體以納稅人補貼、阻隔平民老百姓透過參選來表達政治觀點,並指第一個政見就是「倡議選制改革,降低參選比例」。
小黨結盟或合併會否增加當選機會?何語蓉表示,2023年曾與綠黨洽談選舉結盟,但當時評估認為過去並沒很多議題上合作,「如果是基於利益、選票結果而合在一起,好像也不是我們擅長的事」,擔心小歐盟「黨性很容易不被看到」。她們並沒錢做民調,遂把參選視作大型公民普查,了解民眾是否看見和認同她們的選舉模式與手法。