時代力量立委邱顯智（右）與王婉諭（左）今（8）日召開「媒體巨獸2.0？誰買走了中嘉近40%的股權」記者會，質疑中嘉上層股東股權約有40％已經轉手，要求NCC出面說清楚。（記者方賓照攝）
〔記者楊丞彧／台北報導〕中嘉為國內家用寬頻與大型有線電視多系統業者，用戶數約逾百萬戶，國家通訊傳播委員會（NCC）2018年12月5日有條件通過中嘉交易案。但有立委指出，中嘉上層股東結構已出現巨大變化，近40%股權已移轉。對於相關股份是否落入頻道業者、媒體大亨之手？是否違反交易案通過之附負擔條款？有無跨越反媒體壟斷的紅線？NCC必須對外說清楚。
時代力量立委邱顯智與王婉諭今（8）日召開「媒體巨獸2.0？誰買走了中嘉近40%的股權」記者會。邱顯智表示，對於有線電視多系統業者交易可能衍生之媒體壟斷問題，社會各界一直高度憂心。NCC在2018年12月5日附加了35項附負擔與承諾事項後，有條件通過交易金額515億元、有線電視用戶數120萬戶的中嘉交易案。
邱顯智提及，正是因為2011年旺中媒體集團曾想收購中嘉的前車之鑑，NCC在2018年通過中嘉交易案時，附上了非常明確的「反媒體壟斷」負擔事項，「非經本會核准，參與投資受讓人事業之關係企業或自然人股東不得直接或間接經營或控制新聞頻道」；另要求「受讓人所屬系統經營者應按規定變更董事、監察人、持股百分之五以上股東，或發起人、百分之五以上認股人，並載明於營運計畫書中」。邱表示，這當然包含系統業者的上層股東。
然而，邱顯智指出，中嘉上層股東「泓策創投」在取得中嘉100%股份的一年內，其上層股東就發生劇烈變化。首先，2019年6月與7月，佔股24.88%的「泓策投資」之郭冠群、林秀玲、黃清苑三人，分批出清手上所有持股；接著在2020年1月，佔股14.93%的「榮盛投資」陳繼業、余彥良、許書林三人，也出清了手上所有持股。
邱顯智質疑，當時聲稱自行出資的郭冠群等人，為何在交易案後半年內出清所有持股？上述兩筆交易股份賣給了誰？有沒有頻道業者、媒體大亨，掌握了中嘉股份？這些是NCC必須回答的問題。
邱顯智說，2018年時通過中嘉案的七位NCC委員，包含現任NCC主委陳耀祥、副主委翁柏宗，兩人有義務對外說清楚，「泓策投資」、「榮盛投資」將近40%的股份究竟賣給了誰？除了宏泰公益信託，還有誰是中嘉背後真正的大股東？
王婉諭表示，在中嘉正式交易後的一年左右，「泓策創投」已有近40%的股權轉手他人。如果再加上市場盛傳已轉手的部分，即佔股9.95%的「弘倉」，等於中嘉將近50%的股權已經發生變動，完全改變NCC通過交易案時，投資方申報給NCC核准的股權架構。
王婉諭質疑，中嘉的上層股東發生如此劇烈的變動，難道NCC、金管會不需要加以檢視？難道不需要釐清有沒有違反附負擔？有沒有跨越反媒體壟斷的紅線？
針對NCC主委陳耀祥，王婉諭提出三個問題。第一，公開資訊都能看到的股權變動，系統業者難道不用依照規定，申請變更「持股百分之五以上股東」嗎？NCC究竟是一無所知，還是毫無反應？第二，中嘉目前的上層股東結構為何？誰買走了這些股份？有沒有媒體大亨、頻道業者掌握中嘉可觀股權，跨越反媒體壟斷的紅線，形成了新的媒體巨獸？第三，若直接違反NCC在附負擔條件劃下的反媒體壟斷紅線，NCC要怎麼處置？要不要廢止中嘉的交易許可？
王婉諭表示，過去NCC對於新聞頻道、系統業者交易案的監理，已經完全失信於社會，從TBC交易案到鏡電視案，關鍵始終是「幕後藏鏡人是誰」？誰才是真正的大股東與實質受益人？她希望陳耀祥明確回答這些問題。
邱顯智痛批NCC，上層股東變動時到底有沒有在監理？若沒能力監理，還附負擔這些條件通過許可，就是在打假球。若NCC在通過之後沒能力進行監理，為什麼能讓業者通過許可？這將影響到我國言論自由與新聞自由，非同小可，他也會持續追查。
