五都升格已半年,但讓五都「有錢、有權」的財政收支劃分法、公共債務法、行政區域劃分法的財劃三法配套法案,卻遲遲未能完成修法。國民黨團老神在在、不急著通過,正是因為中央可因此握有一千多億元的計畫型補助款,藉此有效掌控地方政府。在財劃三法未過前,五都只能說升格了半套。
去年五月廿五日,財劃三法就已在立法院財政委員會完成初審並送交協商,但國民黨團將之擱置不願處理;去年八月立法院召開臨時會時,民進黨團要求把財劃三法列入臨時會議程,仍遭國民黨團否決,至今均未處理。
台南市長賴清德六月初與台南市議長賴美惠及多位南市議員北上,要求中央釋出所得稅十%,擴大統籌分配款規模、放寬縣市政府舉債上限,並拜會立法院朝野黨團尋求支持,但昨日剛休會的第七會期,仍未通過財劃三法。
民進黨團總召柯建銘表示,行政部門積極推動的政府改造法案尚未全部通過,若國民黨團想召開臨時會處理,「民進黨團就一定要求也要處理財劃三法!」
台南、高雄 要錢得看馬臉色
對馬政府而言,五都升格已對地方、選民給了交代,可藉以實際掌錢、掌權的財劃三法,自然不需急著修法,藍營執政的三都若有需要,只要向中央說一聲,自然可以撥款;但綠營執政的台南市與高雄市,要向中央伸手要錢,當然就得看中央的臉色,這正是財劃三法遲遲無法通過的關鍵之處。