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許忠信:台南市政府違法讓樂活基金會所屬永春護理之家得一標案

2022-11-10

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樂活基金會所屬永春護理之家依衛生局對其他競標者未得標之理應亦不能得標卻得標。據財團法人私立樂活基金會之官網顯示,樂活集團旗下擁有永春護理之家、萬年護理中心、東園老人長期照顧中心、樂活屋老人長期照顧中心等等共十多個組織。樂活基金會乃屬一法人,而永春護理之家與萬年護理中心僅為樂活基金會旗下組織,不具有法律上地位,其法律效力仍歸屬於法人本身,且依據衛福部提供於政府資料開放平台中顯示,永春護理之家負責人為黃瀞儀,黃瀞儀現為樂活基金會之董事;萬年護理中心負責人黃茱莉,現同為樂活基金會董事;而樂活屋老人長期照顧中心,由樂活基金會董事長王曉嵐創設並擔任負責人。
  臺南市政府衛生局於民國110年1月公布臺南市長者健康促進站計畫之招標,預算金額為5,880,000元,吸引柳營奇美醫院、永春護理之家、東園老人長期照顧中心、樂活基金會、樂活屋老人長期照顧中心、佑泰物理治療所、君好健康實業社、嘉南藥理大學等共28間廠商投標,其中則有4家廠商與樂活基金會有所關係,在樂活基金會官網中同列為樂活集團。果真後來東園老人長期照顧中心、樂活基金會、樂活屋老人長期照顧中心,未得標原因係因違反政府採購法第50條第1項第5款,廠商地址、電話號碼、傳真機號碼、聯絡人或電子郵件網址相同者,屬不同投標廠商間之投標文件內容有重大異常關聯,若經機關於開標前發現者,其所投之標應不予開標,於開標後發現者,應不決標予該廠商。決標或簽約後發現,應撤銷決標、終止契約或解除契約,並得追償損失,與不發還或追繳押標金。
  由臺南市長者健康促進站計畫之投標過程可見,一個招標案中即有5個重大異常關聯的廠商參與得標,且皆係出於樂活集團,然而得標者卻仍見永春護理之家與萬年護理中心得標,獲得總決標金額共5,287,190元之標案,永春護理之家與萬年護理中心分別得標臺南市長者健康促進站計畫9、計畫10,各決標金額為280,000元,其負責人都是現職樂活基金會之董事,亦應一同喪失參與招標資格,豈料五間重大異常關聯的廠商中,仍有兩間獲得標案,實質上仍係由具法人地位的樂活基金會得標,實屬不合理且不合法。台南市政府之此一違法結果乃是為圖利樂活基金會及其董事們。

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