美國科技巨頭谷歌(Google)過去面臨多起重大反托拉斯官司。日本公正交易委員會今(15)日也對谷歌發出排除措施命令,認定其在智慧型手機預裝應用程式合約違反《競爭法》。委員會指出,谷歌透過合約要求手機製造商,必須預裝其搜尋引擎與瀏覽器等應用程式,並將其圖示置於主畫面顯眼處,同時排除競爭對手的搜尋服務。
綜合《每日新聞》與《NHK》報導,谷歌在全球智慧型手機作業系統(OS)和網路搜尋領域擁有壓倒性的市場佔有率,在日本國內,搭載其谷歌OS安卓系統的智慧型手機,年出貨量估計接近1000萬台。日本公正交易委員會指出,谷歌與智慧型手機製造商簽訂的兩種類型合約,不當限制製造商的商業活動。
根據日本公正交易委員會調查,谷歌至少自2020年7月起,透過Google Play商店的授權條件,強制手機製造商預裝Google Search與Chrome瀏覽器等應用程式。由於Google Play是Android系統中不可或缺的應用程式平台,製造商被迫接受這些條件。
公正交易委員會表示,谷歌除了要求預裝應用程式外,還透過關鍵字廣告收益分享機制,要求製造商排除雅虎等競爭對手的搜尋服務。委員會指出,多個條件重疊下可能成為進入壁壘,導致手機用戶被引導持續使用谷歌服務,判斷會妨礙健全的市場競爭。除了禁止谷歌進行同樣的契約行為,為確保改善措施確實執行,也將委託獨立的第三方機構進行為期5年的監督。
美國和歐洲的相關機構,已著手加強監管谷歌和亞馬遜等美國科技巨頭(GAFAM),這是日本公正交易委員會首次針對GAFAM發出排除措施命令。