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烏克蘭落居下風誰之過? 美國、歐洲私下相互踢皮球

2024-12-21

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目前烏克蘭在戰場上處於下風狀態。圖為20日被俄軍空襲後的基輔。(美聯社)
 
目前烏克蘭在戰場上處於下風狀態。圖為20日被俄軍空襲後的基輔。(美聯社)

烏克蘭在抵禦俄羅斯入侵呈下風,對於這個局面是如何造成的,美國與歐洲私底下都指責對方過於懦弱,瞻前顧後,以至於舉棋不定,無法做出真正停止戰爭,阻止數萬人喪生的決定。

彭博報導,2022年秋季時,當時烏克蘭一度在戰場上居於上風,當時有兩派聲音,烏克蘭總統澤倫斯基表示,他希望在2023年展開反攻,擴大優勢,甚至收復俄佔土地,因此需要更多武器;而時任美國參謀長聯席會議主席密利(Mark Milley)則在11月表示,俄軍在戰場上已遭重創,應該趁烏克蘭有優勢、俄羅斯處於劣勢的時候推動談判,促進和平。

這2種選項都沒有成真。

一些歐洲官員私下認為,美國總統拜登在援助烏克蘭武器方面過於謹慎,去年8月至今年7月擔任英國國防大臣的夏普斯(Grant Shapps)也說,拜登的軍援「過於謹慎及猶疑,未能提供扭轉局面的決定性支援」;2名匿名歐洲官員甚至表示,俄烏戰爭的根本問題在於,拜登的軍援看起來只是讓烏克蘭不致戰敗,但又無法獲勝,這導致俄烏戰爭變得曠日廢時,造成數以萬計的人員死亡。

但一些華府官員也對歐洲頗為不滿,他們表示,一些歐洲政府一直不願意承認普丁準備入侵烏克蘭,對提供武器完全抵制,有些國家甚至要到俄羅斯的暴行被公諸於世後才有所轉變,此外,歐洲通常不願意對俄羅斯祭出嚴厲的制裁,甚至當美國軟化對烏克蘭加入北約(NATO)的支持立場後,一些國家反對的態度依然十分強硬,像是德國。

美國政府一直擔心俄羅斯的核武威脅,這也成為分歧所在,1名倫敦官員表示,他認為華府高估了這個威脅,因為戰爭以來,俄羅斯的威脅最後都沒有兌現;一匿名官員表示,曾與蘇聯談判的經驗,讓拜登過於擔憂核戰升溫風險。但華府官員則說,戰爭以來歐洲遭遇的各種破壞行動,還有烏克蘭能源設施受到攻擊,表明普丁有意願升級形勢。美國中央情報局(CIA)局長伯恩斯(William Burns)今年早前曾透露,2022年秋季的時候,存在俄羅斯動用戰術核彈的「真正風險」。

現在的情況是,烏克蘭最終都不太可能要回俄佔領土,也很難得到如北約般強大的安全保證;拉脫維亞外交部長布拉澤(Baiba Braže)表示,她相信更早、更大的行動擁有更具決定性的作用,「但是現在的事實已是如此」。

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