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跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)執行委員會年度大會28日將在加拿大溫哥華登場,《歐洲政治報》(Politico.eu)27日引述知情人士透露,本次大會將擱置台灣和中國的入會申請案,哥斯大黎加可望繼英國之後,成為下一個進入CPTPP的成員國。
根據Politico.eu報導,CPTPP成員國的代表們指出,因為「一中政策」的棘手政治問題,目前成員國無法對台灣入會資格達成共識,本屆會議只好先擱置中國和台灣的申請案,哥斯大黎加的申請案將優先討論。中國在2021年9月16日提出申請加入CPTPP,同年9月22日台灣也遞交申請書,但因為政治因素,3年多來兩國都未被啟動加入程序。
CPTPP的經濟規模約占全球15%,創始會員國包括日本、澳洲、紐西蘭、加拿大、秘魯、智利、墨西哥、汶萊、新加坡、越南和馬來西亞。英國是第一個加入的新成員,2021年2月提出申請,同年6月CPTPP執委會啟動加入程序,歷經3年將在今年12月15日正式加入該組織。隨後遞交申請書的還有烏克蘭、烏拉圭、哥斯大黎加、厄瓜多和印尼。
加拿大智庫「亞太基金會」(Asia Pacific Foundation)副總裁納吉布拉(Vina Nadjibulla)表示,台灣問題在於,尚未在某些成員國之間達成共識,尤其是馬來西亞和新加坡 ,CPTPP成員國已經決定,不會按照「先到先得」的原則來處理入會申請書。
納吉布拉提到,台灣和哥斯大黎加是「準備最充分的兩個申請者」,滿足CPTPP的高標準經貿規範,但台灣因與中國的政治問題而被擱置。越南、新加坡和馬來西亞與北京結盟,並將中國視為他們最大的貿易夥伴,他們已公開表達支持中國加入CPTPP。
一名參與CPTPP執委會的加拿大高級官員強調:「任何有志爭取入會的經濟體要推進談判,都必須由所有會員國達成共識。」CPTPP會員國要求申請者需要滿足所謂的「奧克蘭原則」(Auckland Principles),包括遵守CPTPP的高標準和規則、遵守現有協議規則的良好紀錄、獲得既有成員國共識支持。
CPTPP另一成員國的1名高級官員指出,台灣滿足了前兩項原則,卻未能「獲得共識」,有一些成員國仍需要被說服。台灣政府最近透過外交努力推動加入CPTPP,將2024年視為「機會之窗」。今年3月,台灣政府致函CPTPP成員國國會領袖;今年4月,時任台灣總統蔡英文敦促來訪的英國工黨國會代表團,支持台灣申請加入CPTPP。