日本在本月27日舉行眾議院選舉,長期執政的自民黨與公明黨合組的執政聯盟席次未過半,也讓現任首相、自民黨總裁石破茂是否能繼續擔任日本首相,蒙上一層陰影。對台灣可能的影響在於,由於石破茂先前曾提出「亞洲北約」等構想,被認為可藉此嚇阻中國;萬一石破茂未能擔任首相,台日關係是否生變?政治大學國際事務學院教授李世暉認為,「亞洲北約」雖然難以實現,但因為台日關係已經成為民主價值的選擇,無論誰當首相,都很難逆轉台日關係。
台灣公共策益等民間團體,在日本選舉前、本月23日晚間舉辦「週三青年日」第76場活動,主題是:「台灣有事還是日本有事嗎?——日本新政局的變與不變」,邀請多位專家學者分析台日關係。
李世暉:台灣民眾 最近10年才知日本重要
李世暉表示,對台灣民眾而言,「日本對台灣很重要」的認知,大約是最近10年才出現;以前大家只是很喜歡日本,卻沒有認為日本對台灣很重要;至少不會像「美國對台灣很重要」那樣,成為大部分民眾都有的認知。
至於日本方面,李世暉說,日本過去也沒有在行動上表示它很重視台灣、或台灣發生的事情與它密切相關。但在過去10年來,台灣人會開始覺得日本對台灣很重要,是與安倍晉三擔任日本首相有關;過去台日間的互動,僅限於關稅、貿易協定等事務性的項目;在安倍晉三上台後,才把台日關係拉到戰略層面的互動。
李世暉:亞洲北約難實現
李世暉進一步指出,過去關於台灣的事務,都只由外務省做決定。「而外務省裡主導台灣政策的,都是中國派」,所以台日關係很難有所突破;當台日關係拉到首相的層級時,就造成結構性的改變,也延續到繼任首相的岸田文雄與石破茂的政策。
說到石破茂提出的「亞洲北約」,李世暉直言它很難實現,畢竟假如真的有亞洲北約,它既要處理朝鮮半島問題,又要處理台灣海峽問題。但即使難以實現,李世暉也點出石破茂的論述不同於安倍晉三之處。他分析,亞洲北約不同於安倍晉三「台灣有事,日本有事」這種偏向消極的應對,而是更積極的「台灣安全,日本安全」。石破茂認為日本要讓台灣安全,而不只是防止台灣有事。李世暉說,這是兩位首相,對於區域形勢的理解,以及應對措施的不同選擇。
日本7成民意 反對出兵台海
李世暉也提醒,在討論日本對台灣的態度時,對政治人物和日本國民的想法,都要有明確的認知,特別是不能忽視日本民意的影響。他看過幾次日本國民的問卷調查,大約都是有7成以上的意見,會認為台灣有事時,日本不應該出兵。所以如果有人認為,「台灣有事的時候、日本一定會出兵」,那就是完全忽略了日本國民的聲音。(推薦閱讀:執政聯盟慘敗!15年來首失過半 石破茂不辭首相:國政不允許片刻停滯)
但也有人會擔心,萬一日本出現了「親中」的新任首相,台日關係是否會變差?李世暉認為,從目前整個結構性來看,無論誰當日本首相,都很難逆轉台日關係。因為現在的台日關係,已經變成一種民主價值觀的選擇;如果政治人物做了有損台日關係的事、貿然改變了日本的方向、做出背叛台灣的行為,他將很難獲得多數選民的支持。因此台日關係,在未來至少會維持現狀,甚至如果台灣問題被列為首相施政的優先議題的話,台日關係更有機會進一步突破。