民進黨執政光電弊案再添一樁，台鹽前董事長陳啟昱涉嫌與光電案場仲介商勾結，收取鉅額土地開發服務費，並指定下包商承作光電基樁工程，留下大爛攤，導致台鹽損失11億元，加上業者替陳處理債務及匯款共計約7千萬元，全案屬集團性犯罪，檢調已朝刑度7年起跳的《證交法》特別背信等罪擴大偵辦。
根據鏡週刊報導，學運出身、曾任立委及高雄市副市長的陳啟昱長年收取鴻暉公司近5千萬元，此外，他與宸峰集團負責人蔡清旭等一群民間金主有巨額金錢糾紛，陳為解決債務，竟同意將尚未取得的嘉義義竹段鋼構支架工程交由對方承攬，並白紙黑字簽下承諾書，顯見台鹽綠能內控機制蕩然無存。
蔡清旭後來拿了3.2億元肥約，陸續匯了1920萬元給高雄肯信集團董事長郭毓庭，作為抵償陳啟昱債務之用，等同轉個彎送錢給陳啟昱。此外，陳啟昱還安插兒子陳敬凱在鴻暉任職獵地，至於難度最高也最複雜的土地開發管理、申設及營運勞務與專業整合，則全甩鍋由台鹽綠能負責。
報導提到，陳啟昱學運背景出身，曾參與520農民運動，一路從高雄縣議員、立委，官拜陳菊市長時期的高雄市副市長，蔡英文執政後，2016年出任台鹽董事長，隔年成立台鹽綠能並身兼董事長，但2021年2月突然請辭。
儘管陳啟昱強調任內成立台鹽綠能公司，首創國內「漁電共生」新經濟模式，已完成階段任務，因生涯規畫才辭去董座，不過，當時黨內即盛傳他是「被請辭」，與時任行政院長蘇貞昌接獲不只一件檢舉信有關。
當時有人向蘇貞昌檢舉台鹽綠能和台泥旗下嘉謙綠能合作的「漁電共生工程案」涉弊，檢舉內容指稱，該工程案總經費約14億元，原本合約的違約金是承包總價的50％，即約七億元，後來卻讓違約金修改為總價的10倍，爆增到140億元。
蘇貞昌當時派人查證後認為案情不單純，遂請經濟部約陳啟昱了解狀況，但陳啟昱卻無法清楚交代，這讓蘇得知後震怒，要陳啟昱走人。綠營人士聲稱，蘇貞昌此項人事決定等於替民進黨執政下的國營事業提前拆掉炸彈。黨內人士說：「比現在宣稱揭發此弊案已一年半的黃國昌，還要更早就先預警了！」
報導指出，蘇貞昌任內雖普遍被黨內認為作風強勢，但不少人事異動都與他收到具體檢舉有關，因此還埋下黨內派系恩怨，例如與新系親近的監委葉宜津，她的胞弟葉光章在陳啟昱被請辭的隔月同樣被請辭第一金證券董事長職位，而葉同樣是遭檢舉公司治理、營運不當的問題，最後由蘇貞昌拍板要他自行請辭。
