經濟部能源署7月15日終於公布「112年度全國電力資源供需報告」,儘管已推遲公布,但自2027年起至2033年這7年中,共有高達1,370萬瓩的新增天然氣電廠全數留白,這樣的情況仍是歷年罕見;由於攸關國家供電穩定,值得外界仔細檢視這份報告的箇中玄機,推敲這些電廠生力軍為何都變成了「隱藏版」,耐人尋味。
台電發言人蔡志孟日前在記者會上,只透露這些電廠多為IPP民營電廠,其他進一步內容皆無法說明。《太報》經過爬梳整理,推估這些電廠可能包括國光、長生、麥寮、嘉惠、九崴、寶椿,前4家為既有IPP電廠執照到期後的更新改建計劃,後2家是全新興建的電廠;這6家開發中的民營電廠卻有個共通點,就是開發過程極不順利,不是環評階段一波三折,或甚至尚未正式提出環評申請,就遭到當地居民或業者極力反對。
除了環評問題外,更有採購價格談不攏的困境。台塑集團所屬的麥寮電廠,老早就規劃了煤改氣的更新改建工程,也已在2022年通過天然氣接收站及電廠環評,但在最後一哩路,與台電公司正式商議購電合約卻卡關,也意外變成了眾多「隱藏版天然氣電廠」中的一座。
據了解,台電公司為了採購民營天然氣電廠的電源,早已針對116年度、117年度的天然氣電力採購開過標,但疫情之後,各種原物料成本走揚,電廠興建成本也上漲,但台電給的採購價格無法令業者滿意,無利可圖之下,最後都沒人投標。
另外,今年報告中,自2027年起至2033年「留白」的新增天然氣電廠,共有高達1,370萬瓩。但這6家開發中的民營電廠,即便按其規劃的最高裝置容量也僅有890萬瓩,那剩下來的480萬瓩會是哪些電廠呢?
外界推估,這部分應該有台電自建的高雄興達電廠,以及台中電廠的更新改建計劃,但因仍有諸多變數,台電都不敢明列在計畫中。
其中,興達電廠一期工程已興建3座天然氣機組,已明列在今次公布的電源開發計劃中,分別在2025年2月、11月,2026年11月各有130萬瓩上線;據台電規劃,在2031年之後,興達還將再續建2部各130萬瓩的天然氣機組。
至於台中電廠,有2部各130萬瓩的天然氣機組,分別在2025年8月、2026年6月加入供電。之後舊的燃煤機組陸續除役後,台電公司已規劃「台中電廠第二期新建燃氣機組計畫」,將設置4部總裝置容量550萬瓩以下的天然氣機組,正前已在地方召開環境影響說明書公開會議,完成後再提交環評。
此外,目前已在試運轉階段的森霸二期(豐德3號機,110萬瓩),將在今年8月正式上線。而有消息指出,在2027年之後的某個階段,業者也有意再興建森霸三期(4號機),但裝置容量仍未明朗。