美國財政部20日發布半年期外匯政策報告，儘管沒有發現主要貿易夥伴操縱匯率，但是「匯率操縱」觀察名單中新增日本，另外，台灣、中國大陸、越南、馬來西亞、新加坡和德國繼續留在這份名單中。
美國對於匯率操縱國設有3項標準，分別是對美國商品貿易順差達到150億美元以上，經常帳盈餘至少占該國國內生產毛額（GDP）的3%，以及12個月中至少有8個月進行持續性單邊干預匯率，且淨買匯總額至少達到該國GDP的2%。只要符合2項就會被列入觀察名單。
財政部官員指出，日本央行雖然為了支撐日圓而進行外匯干預，但這並不是決定將日本列入觀察名單的因素，之所以將其列入觀察，乃是因為2023年日本對美國的貿易順差達到624億美元，經常帳餘額占GDP的比率從2022年的1.8%攀升至3.5%。
財政部表示，日本的外匯業務相當透明，但財政部的基本預期是希望外匯市場維持自由交易，只有在非常特殊的情況下、經過適當的事先磋商，才能進行干預。
除了日本之外，還有6個經濟體持續被列入匯率操縱國觀察名單，越南、中國大陸、德國、馬來西亞、新加坡和台灣，這和去年11月的名單一樣，但沒有一個國家符合所有3項條件、值得加強分析。
報告再度點名北京，強調中國未能公布外匯干預措施，且其匯率機制主要特性也欠缺透明度，讓中國成為重要經濟體中的離群者，財政部未來會密切關注中國國有銀行外匯行為。
報告在提到台灣時建議，台灣應採取謹慎的政策組合，以使經濟更不受外部衝擊影響，並解決結構性問題，減少外部部門失衡。台灣政府還應密切監控非銀行金融部門的風險，包括外匯風險。
