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107年7月間陳昆和競選第三屆台南市議員之際,接受民眾陳情,台南市政府對於民國58年政府早已走完法定程序的「農地重劃業務」,針對地主分配或購買抵費地的地主,107年實施「地籍圖重測」後,如實測面積大於登記面積,便認為58年的重劃作業錯誤,即發文地主強徵差額地價,逾期未繳即予強制執行。很多地主雖覺得不合理,但畏懼與政府對簿公堂,有幾位地主堅持法治價值向陳昆和陳情,陳昆和覺得難以置信政府機關會如此枉法擾民,乃託請其已退休的胞兄陳昆明大律師(曾任台北地方法院法官、檢察署檢察官),經過6年全部過程自掏腰包完全義務訴訟,全部案件最高行政法院於113年1月18日判決台南市政府地政局敗訴確定;高雄高等行政法院4件亦分別於113年2月21日、27日、29日、裁判台南市政府地政局敗訴確定。
本案台南市政府初次敗訴時,陳昆和議員建議台南市政府應止訟不要繼續上訴,以免擾民。然而台南市政府仍然固執己見聘請律師繼續上訴,如今台南市政府敗訴確定,陳昆和議員實踐其追求公平正義,打擊不公不義的競選政見,並召開記者會公諸台南市民察悉,並編輯成書發送各界做為參考。請台南市政府儘速發還不當收取之〝差額地價〞,以免圖利國庫之不法。並呼籲避免再有擾民不法的行政行為,讓市民能安居樂業。
強徵差額地價之亂象延燒到行政法院:有地主對市政府強徵差額地價不服,向當時競選第三屆台南市議員的陳昆和律師提出陳情。陳昆和律師服務團隊研究結果,認為台南市政府地政局要求地主補繳差額地價的請求權於法無據,透過市議員侯澄財在議會召集地政處官員召開公聽會,勸說地政局官員於法不合,不要強徵。
與會議員補充說明如下:
盧崑福議員痛批市府像土匪一樣,只會欺負民眾,還好陳昆和出面幫民眾打官司捍衛權益!
蔡育輝議員舉例類似案件地政局處理態度消極,人民權益受損時卻也誤信政府而導致請求權時效失效,政府不是該為人民的嗎?怎會如此!
杜素吟議員說,早期測量技術跟現今比相差甚多,既然市府敗訴,市府上訴跟人民對抗其道理在哪?
林冠維議員補充說,事證如此明確,一開始市府敗訴後就該放棄上訴了!
蔡秋蘭議員表示,市府應該針對後續要有一個完整配套,對市民有所交代。
本件台南市政府無論對甲類或乙類土地之地主,均無差額地價請求權之法律依據。無論地主有無異議,有無提行政訴訟,行政訴訟勝訴或敗訴,台南市政府所收取地主之差額地價,都是不當得利,均應依法返還予地主。因此,陳昆和議員服務團隊認為台南市政府須整體檢視,並妥善處理之必要。