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俄學者:美軍援台灣與印太2600億 比援烏2兆更令俄國憂心

2024-04-30

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俄羅斯總統普丁。路透社/俄羅斯衛星通訊社
 
俄羅斯總統普丁。路透社/俄羅斯衛星通訊社

美國總統拜登24日簽署950億美元對外軍援包裹法案,其中援助烏克蘭約610億美元,台灣及印太地區其他國家則獲軍援81億美元。西方媒體紛紛強調烏克蘭再獲巨額軍援讓俄羅斯相當頭痛,但有俄國政治學者指出,俄國最憂心的其實是美國對台軍援。

莫斯科國立國際關係學院(Moscow State Institute of International Relations)政治學者雅諾夫斯基(Oleg Yanovsky)在《外交官》雜誌撰文指出,在莫斯科當局眼中,美國對烏克蘭雖增援610億美元(約1.98兆元台幣),但與西方國家已挹注的2780億美元(約9兆元台幣)軍援相比,不算太驚人的數字。

作者指出,在克里姆林宮看來,美國對烏克蘭的新一輪軍援不會改變目前由俄軍佔上風的俄烏戰爭情勢;美國軍援以色列260億美元(約8450億元台幣)也不足以翻轉以哈戰爭現況;但美國對台灣及印太地區軍援81億美元(約2633億元台幣)卻能真正改變遊戲規則,讓美中呈集團化對抗的趨勢升高。

首先,對台軍援顯示美國對北京的全面穿梭外交不會改變美中關係惡化的趨勢。美國國務卿布林肯(Antony Blinken)近日訪中未獲中方紅地毯迎接就是例證。

文中分析,在賴清德贏得台灣總統大選後,美中關係和緩的可能性進一步降低。美國除軍援台灣以外,也針對台海情勢與日本升高戰略合作關係,加上英國等歐洲國家對維護印太安全與穩定的承諾,台灣傾向西方國家的態勢更明顯。

對俄國來說,這表示北京較不可能屈服於西方壓力,因為台灣問題是北京的關鍵核心利益,但短期內難以解決。

其次,美國新增對台軍售海馬斯多管火箭系統(HIMARS )與F-16戰機,形同對台戰略承諾更加堅定,因此也是對印太地區其他盟邦的再保證。

作者認為,菲律賓總統小馬可仕(Ferdinand Marcos)因此更放心在南海問題上與中國對抗,包括近日拒絕接受前總統杜特蒂(Rodrigo Duterte)與中國達成的「君子協定」(gentleman’s agreement),與他去年1月倡議不應採取冷戰思維的說法截然不同。

第三,作者認為,在五眼聯盟(Five Eyes)加強聯繫、美國鼓勵南韓助美重振造船業、北大西洋公約組織(NATO)與亞洲盟邦深化關係、澳英美安全聯盟(AUKUS)將發展「第二支柱」等背景下,美國軍援台灣的意義更加鮮明,促進美國針對中國的力量投射。

作者指出,對俄國來說,印太區域不結盟極為關鍵,因為東南亞是俄國發展科技供應鏈的外交政策優先考量,也是俄國與西方角力之際可能輸出石油的對象,但在美中對抗情勢下,這些國家要保持中立已日益困難,這是莫斯科不樂見的。

作者指出,目前俄國認為烏克蘭情勢處於可控狀態,將優先考量印太地區作為軍事戰區的可能情況。比起美國對烏新增軍援,作者認為印太區域正在發生的集團對抗更令莫斯科當局擔憂。

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