台南地檢署偵辦力暘能源小二甲禁令解套官商勾結弊案的過程中,發現行政院顧問、力暘集團總裁古盛煇,曾經透過前民進黨中執委、台南市政府顧問郭再欽,居間安排拜會台南市長黃偉哲及時任市府經發局長的陳凱凌,商討光電審查改採聯合審查制度等議題,惟當時黃偉哲僅指示陳凱凌依法研議。
力暘集團以五天公司的名義提出的光電案場申請案,因審查進度不如預期,古盛煇遂利用「行政院顧問」身分,透過郭再欽居間安排,於2021年2月5日,率力暘集團多名高階幹部,前往台南市政府拜會黃偉哲及陳凱凌等人。
檢方說,此次拜會雙方曾討論光電審查改採聯合審查制度等議題,為釐清其中有無涉及不法,檢方也於今年2月29日以「證人」身分傳喚黃偉哲到案說明,並與提訊在押的陳凱凌對質。
檢方指出,根據目前調查的人證、物證,並沒有積極證據可以認定黃偉哲也涉案。至於郭再欽部分,雖然檢察官發現郭居間安排會面,但是否涉案仍需進一步調查,此部分由檢察官另案偵辦中。
檢方指出,原本否認涉案的陳凱凌,最後已坦認犯行並深表悔悟,但因檢察官發現他配合力暘集團的關說,甚至還曾經施壓所屬同仁護航力暘,導致經發局的基層同仁無從依法公正執行職務,嚴重斲傷民眾對公務機關的信賴及信譽,已建請法院從重量刑。
檢方還說,古盛煇身為集團總裁,不思正當經營公司業務,遇有申請案件不如預期時,即以行政院顧問之姿,私下或帶領集團所屬高階主管向政府相關部門喬事、關說,甚施壓公務機關,所為實不足取。
檢方強調,儘管古盛煇不是公務人員,但在此案與公務員共謀小二甲禁令違法解套方案圖利犯行,導致小二甲申請禁令原本期待避免農地破碎、維護農業生產環境完整性的制度目的形同虛設,不僅嚴重影響公務員風紀,更破壞人民對公權力之信賴及社會秩序,所為應予非難,犯後還卸責狡辯,毫無懺悔之意,也請法院從重量刑,以示警懲。
令人納悶的是,中央、地方官員何以「偏愛」力暘能源?背後是否另有「不可告人」的內情?儘管仍有待檢調進一步釐清,但因推動綠能已經是國際趨勢,誰來執政都無法逆轉此一大方向,發展綠能終究還是一條不得不走的道路。
不過,在發展綠能的同時,似乎更應該重視程序正義,不能違法開後門獨厚特定業者。尤其,當在野陣營質疑,許多綠能公司都與執政黨「關係匪淺」時,如今南檢起訴力暘集團總裁古盛煇,直指他利用行政院顧問身分,向政府相關部門喬事、關說,甚至施壓,並建請從重量刑;即將上任的賴政府,不該再對諸多的光電亂象不聞不問了。
南市議會國民黨團發言人蔡育輝認為,檢方起訴此案,證明光電案場申請過程中,中央與地方勾結,「貪汙一條心」,因此台南的光電弊案絕對不只有1件,請檢調單位持續追查。
蔡育輝說,從檢方的起訴內容,涉案的公務員有時任經濟部能源局(現改制為能源署)太陽光電組長林文信、前台南市政府經濟發展局長陳凱凌、時任經發局主任祕書兼能源科長的王俊博、經發局能源科專員邱馨誼、經發局能源科技士張庭銘等人,證明中央與地方勾結,「貪汙一條心」,請檢調單位勿枉勿縱不分黨派嚴格查辦。
蔡育輝還強調,光電案有立法委員介入的傳聞不斷,還有黑道勢力要求回扣等,他不反對綠能,但倉促的綠能、非核家園出了問題,準總統賴清德要調整綠能、非核家園政策,留下一些淨土,不要每個地方都是光電面板;特別是地面型及屋頂型案場,在雲嘉南造成自然生態及環境破壞,加上弊端叢生,台南市不只有1件,全國也不只有1件,請賴清德上台後要改掉綠能和非核家園倉促上路的缺點。
蔡育輝也針對台南市長黃偉哲在此案被檢調依證人身分傳訊一事說,黃偉哲身為台南市首長,行事要非常小心,不要太接近「惡質的人」,不要誰約就去吃飯;尤其,檢方曾提到陳凱凌有報告誰難配合要換掉,黃偉哲要很小心。
七股區里長聯誼會長陳中正認為官商會如此肆無忌憚,「相信背後有隻手撐住」。
力暘光電公司是七股最大光電公司,在七股區設有分處,全區18里中,有12里的土地都有力暘5家「天」字輩光電場。最近1個月內,相關各里陸續與業者洽談各項回饋金。
陳中正表示,力暘在地方的形象不好,很多工程都在事後才告知地方,近年每隔一陣子,地上就傳出有官員、里長因力暘光電案被檢調約談,很多力暘拜託自己「主持」召開的會議,他都一概回絕,不願介入,避免引來不必要的麻煩。
針對力暘場場爆發官商勾結開後門案,陳中正表示不意外,「相信後面有隻大手撐住」。