行政院9日公告《勞動基準法》部分條文修正草案，不過修法引發勞團反彈，特別是在七休一的部分，最高可連續上12天班，還有加班工時放寬後，每周最高可以上72小時，被勞團、學者、甚至是人資長批評是「彈性給雇主、過勞給勞工」，勞動部次長廖蕙芳也在這個敏感的時機請辭下台。不過，有民調顯示，全台卻有六成的民眾，支持改版後的《勞基法》。
曾任台灣勞工陣線理事長、勞團出身的勞動部次長廖蕙芳，昨（19）日晚間在臉書公布請辭消息，表示她以個人生涯規劃為由，13日已當面遞交辭呈給勞動部長林美珠，請部長批准自當天辭去次長一職，並正在等待辦理離職。行政院長賴清德今（20）日則表示，已予以慰留，希望廖蕙芳好好考量。
外界揣測廖蕙芳在此時遞辭呈，可能和一例一休修法有關。桃園產業工會顧問毛振飛接受《中央社》電訪時說，廖蕙芳的請辭跟一例一休修法「應該有關係」，若修法完成，將倒退到民國73年公布施行勞基法之前的無勞基法狀態，包含勞工將可連續工作12天，2個排班之間只休息11小時，甚至必要時可縮至8小時，對於愈弱勢的勞工，將愈不利。他說，廖蕙芳也是做勞運出身的人，面對這樣的修法方向，「她要怎麼回頭去面對勞工？」
民調：一半以上民眾支持七休一鬆綁、加班時數再放寬
不過，在朝野與民間一片反對聲浪中，台灣民意基金會昨（19）日公布「一例一休、獨立公投與政府效能」民調，民調結果卻顯示，有六成民眾支持行政院的修法方向。
基金會就修法的五個面向：（一）有條件鬆綁七休一；（二）提高加班工時上限至每月54小時；（三）休息日加班費改為核實計算；（四）特休假可遞延一年；（五）輪班間隔時間可從11小時縮短至8小時。從11月13到15日，隨機抽樣全國20歲以上的成年人，得到1074份有效樣本，抽樣誤差在95%信心水準下約正負3個百分點。
關於「一例一休」修法的整體民意反應，民調詢問，「整體來講，您贊成或不贊成行政院這次鬆綁（放寬）「一例一休」的修法行動？」結果發現有60.5%的民眾贊成（16.5%非常贊成，44%還算贊成），不贊成的只有29.7%（17.3%不太贊成，12.4%一點也不贊成），另外9.7%沒意見、不知道或拒答。
民調又針對最受到爭議的「鬆綁七休一」、「放寬加班時數」、以及「核實計算加班費」三方向進行調查，得出結果分別如下：
Q1：這次行政院版的修法，重點之一是將原先「硬性規定勞工工作六天後必須休息一天」，改成「有條件鬆綁七休一的硬性規定」（有條件，意思是說，在政府同意及工會或勞資協商後可調整），請問您贊不贊成這項新規定？(五成五的人贊成)
- 贊成54.6% (12.4%非常贊成，42.2%還算贊成)
- 不贊成32.7%（18%不太贊成，14.7%一點也不贊成）
- 沒意見、不知道、拒答12.7%
Q2：針對勞工每月加班時數的上限，這次修法，從每月46小時，改成「每個月最高54小時，但三個月總計不得超過138小時」，請問您贊不贊成這項調整？」(五成九的人贊成)
- 贊成58.9% (11.9%非常贊成，47%還算贊成)
- 不贊成29.5%（16.3%不太贊成，13.2%一點也不贊成）
- 沒意見、不知道、拒答11.7%
Q3：針對勞工休息日加班費的計算，這次修法，從原先「做1小時，給4小時；做5小時，給8小時」改成「核實計算」（做多少小時，就算多少小時），請問您贊不贊成這項調整？（六成的人贊成）
- 贊成59.6% (18.2%非常贊成，41.4%還算贊成)
- 不贊成32.7%（16.7%不太贊成，16%一點也不贊成）
- 沒意見、不知道、拒答7.7%
鬆綁加班，生存的必要之惡？
為什麼勞團口中「過勞」的勞基法修法方向，卻有一半的民調顯示支持？
根據民調進一步的交叉分析，發現贊成修法的，最多是自營商／企業主（六成五贊成）、其次是白領勞工（六成三贊成）、藍領勞工（六成一贊成），高階白領管理階層的贊成比例最低（五成七贊成），可見不只是中小企業主，甚至連一般受薪族，其實也支持新的《勞基法》。
《中央社》報導，行政院政務委員兼國發會主委陳美伶今（20）日表示，她不認為這次勞基法修法政府有偏向資方，國發會與外商聯繫，發現外商對於去年的勞基法修法有很多意見，希望能充分表達。陳美伶說，不只是資方覺得沒有彈性，很多勞工也有同樣的意見，每個人工作性質不一樣，就像穿衣服，如果胖瘦都穿同一套衣服，確實有困難。
《自由時報》報導，前立委、成大法律系教授許忠信也指出，台灣的中小企業，有許多趕工趕單的情形，因此需要彈性，讓中小企業能如期完工，這對中小企業的國際競爭力也非常重要，但原來的一例一休就是欠缺這方面的彈性。
台大國發所副教授辛炳隆則指出，去年通過的「一例一休」版本，限制勞工加班來賺取加班費，出發點是為了要保護勞工健康。至於為何引起爭議，追根究柢，問題主要是在於台灣經濟面臨低薪的事實。辛炳隆說，最大的問題是低薪的問題，很多的勞動者必須透過加班與兼差，賺取額外的收入。而在這種情況下，不讓勞工加班，一般人會覺得「這是我勞動者的自由，為什麼要限制我？」
根據勞動部17日公布的評估報告，一例一休上路以來，電力燃氣、土石採取、住宿餐飲和批發零售4行業的加班費，都比去（2016）年同期增加20%。《焦點事件》從主計處2017年八月（2016年同期）統計出「加班時數」最多的幾個行業，分別為公共汽車服務業、橡膠品製造業、電子零組件製造業、紡織業與保全及私家偵探服務業。而根據主計處資料，這五個行業2016年的薪資分別為：
- 公共汽車服務業：經常性薪資40,496元 + 非經常性薪資9,428元 = 49,924元
- 橡膠品製造業：經常性薪資31,766元 + 非經常性薪資8,753元 = 40,519元
- 電子零組件製造業：經常性薪資41,359元 + 非經常性薪資20,274元 = 61,633元
- 紡織業：經常性薪資32,093元 + 非經常性薪資6,173元 = 38,266元
- 保全及私家偵探服務業：經常性薪資28,920元 + 非經常性薪資3,380元 = 32,300元
由上可見，產業如電子零組件製造，加班費可觀，對勞工而言唯一比不可小覷的收入，但也有行業如紡織業和保全業，起薪原來就低，加上加班費，薪水也不到4萬。
而立法院今（20）日排審勞基法修正草案，22日將舉行勞基法修法公聽會， 而工會團體包括桃園市空服員職業工會、華航企業工會、台灣鐵路產業工會、新海瓦斯工會、桃園市產業總工會、新竹縣產業總工會、宜蘭縣產業總工會，在勞動部前集結，訴求勞動部長林美珠應因近日勞基法修惡，及裁決會無法保障勞工權益兩大問題，立刻下台，各工會也派出代表，將進行絕食269個小時。
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核稿編輯：楊之瑜
