台六十一線西部濱海快速公路如一道城牆畫開台南市七股區。公路以東,靠近內陸的土地,每隔幾塊就有光電板蹤跡,已成了「光電的故鄉」。公路以西,至今仍保有在地養殖漁業的傳統風貌,那是七股漁民最後的防線。
去年十一月,七股漁民走上凱道抗議,強調七股種光電已經超量,呼籲政府要總量管制。那場遊行,為七股居民換得台六十一線以西光電案禁審的保證。然而,七股居民深怕這一切有可能在總統大選後變了樣。
七股沿海土地資源保護協會理事長楊惠欽直言說,就怕是溫水煮青蛙,只是為了選舉築起一道防火牆,選舉一結束就回到原點。
面對政府目標二○二五年地面光電裝置容量十二GW,七股成了全台光電急先鋒,累積光電裝置容量已超過一GW,正朝二GW邁進;七股為全台貢獻約六分之一的地面光電,也讓受衝擊最大的在地漁民一抗爭就是五年。
楊惠欽說,抗爭這幾年來領教過政府打烏賊戰的手段,在新聞、網路上釋出各種消息,或者資訊揭露不完整,讓七股以外的民眾以為地方無理取鬧,孤立在地聲音。不過,政府也學了乖,選前半年暫緩各項開發,一年前還沸沸揚揚的案場,開始選舉就暫緩。他透露,光電廠商在七股有高達二百個案場,政府就是不讓它過,「選舉到了不要再生事端,先組成防火牆,不能延燒到選舉,實在很聰明。」
不只七股這樣,反對九崴天然氣電廠進駐的台史博社區居民自救會代表黃銀姝說,在地方激烈抗爭下,現在也聽到電廠計畫更改廠址的消息,但始終沒有一分明確公文書,大家擔心電廠改址說法純粹只是為了安撫選民。
同樣以抗爭守護家園的桃園八德里,面對龍潭科學園區第三期開發的土地徵收,因台積電決定另擇他處而有暫緩跡象,但居民解文智認為,政府就是要做,只是以拖待變。
民眾抗議不斷,但台南七股區三股里里長黃仙立認為,七股地區許多人非綠不投,就算光電抗爭那麼嚴重,也影響不到選民結構。楊惠欽則分析,抗爭歸抗爭,一般民眾是無感的,儘管執政黨長期漠視地方聲音、違背地方訴求已慢慢流失票源,但改變還需要時間。