〔記者楊媛婷/台北報導〕台灣水情緊張,繼桃竹苗1.9萬公頃農地10月底宣布停灌,由於仍未有雨量進帳,嘉南地區一期稻作也將面臨停灌,民進黨立委賴惠員邀農委會主委陳吉仲、農水署署長蔡昇甫等官員赴台南和農民面對面會談,蔡昇甫於簡報中暗示嘉南地區一期稻作停灌已成定局,將影響水庫灌區內20578位農民。官員透露,嘉南停灌已成定局,現場公布的停灌補償措施未來將全台停灌區一體適用。
嘉南地區灌區農地除少部分的河川取水灌區外,大部分都倚靠曾文與烏山頭水庫的蓄水。蔡昇甫指出,目前曾文與烏山頭水庫的蓄水量僅1.75億噸,但灌區內農田的灌溉用水量則需2.32億噸,即使將所有水庫蓄水轉來全供灌區內10569公頃的農地灌溉使用,水庫也會在4月中旬、稻作的抽穗期前一空,由於目前曾文與烏山頭水庫的蓄水量為20年來同期的第2低,加上明年又是反聖嬰的乾旱年,水情不樂觀下,明年嘉南區停灌機率「非常高」。
蔡昇甫表示,停灌補償標準以農家賺款加計5%來計算,首先若農民改種「對地綠色環境給付計畫」的綠肥景觀或各獎勵作物,將給付每公頃8.8萬元起;或是辦理翻耕,或沒有種植計畫中的綠肥等,以及由農水署管理處供水的養殖業者,每公頃給付8.1萬元起。
停灌受影響的不只農民,還有上下游業者,蔡昇甫指出,育苗業者的秧苗減育會以每公頃250箱、每箱救助8元;代耕業者則是最多僅可申請2台機械的救助,曳引機每台救助15-20萬元、插秧機每台10萬元、收穫機每台20萬元;稻穀烘乾業者則是以現有作業量能推估,依設置容量、可烘乾量的每公噸300元利潤計算。官員透露這次嘉南的停灌補償措施未來全國停灌區會一體適用。
農委會主委陳吉仲則表示,由於水情不能只考量農業,還必須考量民生用水,但農委會一定會保障農民的收益,陳吉仲表示農委會已做好配套計畫,以及諮詢產業來擬定停灌補償措施。
賴惠員說,這次乾旱會影響所有上中下游的整體農業產業業者,因此昨天就緊急敲定農委會官員到台南和鄉親面對面,一同看困境該如何解決。
至於其他地區水情部分,蔡昇甫說,宜花東高屏水情目前看來樂觀,雲彰投地區如果透過精密配水,兼以輪灌的抗旱措施,「有機會一期稻作不用停灌」;嘉南與桃竹苗地區則是水情嚴峻,基本上一期稻作都會停灌;台中則是在是否停灌的臨界點,會在12月中旬確定。
過去20年來嘉南地區一期稻作曾分別在2004年、2010年、2015年停灌,嘉南地區明年初若水庫灌區停灌,除去河川取水灌區,將影響18520公頃農地,其中大部分都種植稻作,影響農民人數計20578人。