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囤房稅2.0發威!專家估全國型建商恐GG?

2023-07-07

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行政院6日火速通過「囤房稅2.0」,還趕著闖關立法院,於明年7月執行。但業者看完法規後,卻抱怨連連,房產專家更直呼,專門「蓋房子、賣房子」的建商將成重災戶,原先僅有10個縣市課徵囤房稅,現在全國22縣市都要執行,將來賣不完的房子累計課稅後,成本負擔難以估算,建築業的苦日子真的要來了,其中,又以全國型建商衝擊最大,會不會因此而GG(完蛋)?

政府為了抑制高房價,從2020年12月8日祭出第一次不動產選擇性信用管制以來,共計推出13波打炒房措施,最新的就是剛剛通過的「房屋稅差別稅率2.0方案」(囤房稅),由現行的1.5%至3.6%,調升至2%至4.8%,更祭出「全國歸戶」機制。

行政院希望透過囤房稅2.0打擊囤房者,並藉由增加稅負,讓投資客釋出更多的空屋,以抑制房價。豈知,房產專家跟建築業不僅看壞政策的執行成果,咸認房價不會因此而明顯下降,還會破壞建築業的發展環境。

為何建商會抱怨連連?主因是建築業的產品就是房子,以前建商在各縣市推房子,都是以當地政府的稅率課徵,例如台北市的建案,就根據台北的房屋稅稅率執行。截至去年,全國也只有10個縣市推出囤房稅。

北部建商老闆林啟全(化名)不滿地說,各縣市都有給銷售緩衝期,台北是建案完工、銷售期1年半內,沒有賣完的房屋課徵最低的1.5%,台南市銷售期更長是3年,也是課徵1.5%。「現在各縣市都要執行囤房稅,而且是全國歸戶,建商餘屋2年內稅率變成2至3.6%,2年以上是2至4.8%,這是要逼死建商嗎?」

楊玉全:執政黨為了選舉,房地產政策已經走火入魔

馨傳不動產智庫執行長何世昌聽到建商都要採全國歸戶後,驚訝到說不出話。他隨即脫口而出,「這是政府要讓全國型建商GG(完蛋)的意思嗎?」

何世昌分析說,全國型建商都會在各縣市推案子,例如台北、桃園、台中、高雄等地,現在全國總歸戶後,每個縣市沒有賣掉的房子,全部的餘屋都要被計算在一起,統統都要課囤房稅。

不要忘了,建案最多的六都,除了台北市2014年開始執行之外,其餘四都是去年7月才開始推動,新北市則一直沒有課徵囤房稅。「如此一來,全國型建商的壓力會變大,如果推案量很大,戶數一多,稅負負擔會變很沉重,」何世昌說。

囤房稅2.0實施首當其衝的就是建商,專門「蓋房子、賣房子」的建商將成重災戶。僅為情境配圖,取自Unsplash

囤房稅2.0實施首當其衝的就是建商,專門「蓋房子、賣房子」的建商將成重災戶。僅為情境配圖,取自Unsplash

中華民國不動產開發公會全聯會理事長楊玉全表示,執政黨為了選舉,政策已經走火入魔,一定會傷及無辜。

首當其衝的就是建商。楊玉全強烈質疑政府的政策,直指「建商是生產者、不是炒房客」,為什麼要將建商當成炒房客課稅懲罰?

起造人(包含建商)是投入勞力資本、配合政府「都更危老」政策、生產新屋的供應者,蓋出來的新屋就是「待售商品」,卻被視為跟購屋囤積的投資客一樣,課徵高囤房稅,是不合理的。

一位建商不客氣地說,政府真的莫名其妙,我們蓋房子是用來賣的,不是用來囤積的,誰不想早一點出清結案,賣不掉還會有資金周轉的問題,結果囤房稅愈課愈重,請問國產署拿到建商「都更案」分的房子,賣了很多年都賣不掉,永遠只課徵最低的1.5%房屋稅,建商卻要被當成囤房客課重稅,這公平嗎?「我們可是一磚一瓦、花錢花時間蓋出來的,還要承擔風險,國產署只出一塊地,就等著分房子」。

稅率只要微調2%,10間餘屋就要多出數百萬成本

楊玉全建議,政府若要課囤房稅,應該有排除條款,將因都更危老或其他合建分回、債權人承受擔保品、起造人生產等因素排除在外,才能真正對症下藥。

林啟全說,不管大小建商,當稅率調高、全國歸戶後,成本都會增加。稅率只要微調2%,一戶就多出幾十萬的房屋稅,10間餘屋就新增數百萬成本,動輒數百戶的大建案,更容易有餘屋,囤房稅一課甚至會到數千萬元,這樣一來,建築業會變成高風險的產業。

這兩天,建築業者聚在一起都是罵聲連連,抱怨執政黨從不跟業者討論溝通,就獨斷獨行,官員們「閉門造車」,自以為是良方解藥,造福民眾,又能拿到選票,卻是打炒房愈打愈糟,二年半以來,絕招盡出,房價還是沒有明顯下跌,政府胡亂出牌,只會搞到天怒人怨。

楊玉全說,現在景氣已經很低迷,房子也不太好賣,政府再出重手,讓產業更為雪上加霜,將衝擊到建築業與從業人員,影響房地產的就業機會。

「建商成為重災戶,賣不完的房子累計課稅後,成本大幅墊高,房價更不易下跌,對大家都沒有好處,」何世昌說,建商被納入「全國歸戶」後,每個業者的成本都增加了,尤其是手上長期有大量餘屋的建商,獲利恐被嚴重侵蝕,建築業的苦日子真的要來了。

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