到了2025年,將有20GW的太陽光電模組分散台灣各處,20年使用大限一到,數萬噸廢棄模組退役,台灣有能力應對回收問題嗎?
政府力拚2025年太陽光電裝置容量20GW。但,這些太陽能板退役後,要丟到哪裡?
一般而言,每片模組重量約為18~19公斤,長寬分別為165、100公分。若以20年生命週期計算,根據經濟部能源局推估,2020年台灣將有1.4萬公噸的廢棄模組,2038年,則急速成長至15萬公噸,2041年上看21萬公噸。
又多又重的廢棄模組,對地狹人稠的台灣來說,必是棘手的環境問題。台科大化學工程系講座教授顧洋說得直接,「多數人只想先上車賺錢,沒有想到如何下車的問題。」
「確實要及早,如果講20年後(就有技術可以處理),代表現在不想負這個責任,」投入模組研究多年的成大資源工程系助理教授陳偉聖說。
太陽能業者天泰能源總經理陳坤宏表示,政府容易規範大型業者,但是國內有半數系統商,是中小企業或地方水電行,不易管理,「很可能發生像過去將馬桶丟到魚塭的事情,」陳坤宏預言。他因此建議,參考歐洲非營利組織PV Cycle的作法。
歐盟早已意識到廢棄模組的問題,2007年成立專責回收的PV Cycle,會員涵蓋模組業者、廢棄物處理業者等。運作方式如同台灣環保署的回收基金,廣設回收站,每1KW模組收取約台幣500元,用來補貼回收業者。
截至2016年,PV Cycle已累積回收1.5萬噸的廢棄模組,回收率達到96%。美國太陽能產業協會(SEIA)、日本太陽光電協會(JPEA),也在當地推動廢棄模組回收。
相較於全球積極因應廢棄模板,台灣呢?
台擬成立回收聯盟因應 業者觀望
環保署廢棄物管理處處長賴瑩瑩日前指出,目前正與經濟部、能源局三方持續討論,預計由經濟部技術輔導業者回收,環保署偏重法規,可望於今年提出更明確的規範。至於經費,擬由民間成立回收聯盟、收費機制,在北中南三地成立處理廠,向業者預收處理費。
全利能源協理李國壽認為,這是可行作法,不過,應由生產的模組業者,或是裝設的系統商繳交,恐仍有場角力戰。據悉,不少業者對聯盟成立、繳交處理費仍持觀望態度。
不僅如此,陳偉聖觀察到,市場上很多尺寸不一的模組,未來無法由自動化的回收系統處理,可能成為漏網之魚,「將來不知道會到處亂丟到哪裡?」他憂心忡忡。
不只模組汙染 上游製程也有廢棄物
太陽光電的汙染不只模組。從上游的製程開始,便常因事業廢棄物問題被詬病。
由於矽晶太陽能電池在切割過程中,會產生大量碳化矽粒子、矽屑、金屬與切削油,形成固體的「矽泥」。一直以來,這些矽泥並沒有利用管道,常被不肖業者隨意掩埋,或承租倉庫棄置。
製程中也會產生廢液,這也是問題。從雲林大埤到桃園大園,過去都曾查獲數千桶棄置廢液,放在鐵桶內,一段時間後,鐵桶腐蝕,廢料流出,滲入周邊農地,危害環境。太陽光電的綠色形象,也因此蒙上陰影。
如何解決這些廢棄物已是新顯學。陳偉聖團隊耗時五年,研發出「矽泥資源化分選技術」,將固體矽泥製成矽錠,過程不會產生廢棄物,且可以取代進口矽鐵,做為煉鐵過程的升溫材料,讓鋼鐵業成本減少三成。這項技術已技轉亞邦科技,雙方並合資成立成亞公司。
目前,成亞每個月約處理400噸矽泥、製成矽錠,但台灣每月約有1000噸固體矽泥產生,仍有六成無處去。成亞正規劃擴廠、增加產能。的確,追求太陽能發電的同時,廢棄物也得一併解決。
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