七股光電拚共生｜漁民憂心衝擊養殖產業

出門就是光電場，在台南七股成為現實。原本是遍地魚塭的漁鄉，成為全台光電場密度最高的地方。居民發出怒吼，要求政府出面處理，在光電包圍地方的困境中，說出一個如何共生的道理。

台灣西南沿岸，有著廣大灘地、鹽田、魚塭，形成良好的濕地環境，吸引許多鳥類棲息。這些濕地環境，也是台灣養殖漁業重鎮，從鮮蚵、文蛤到烏魚，提供重要食物來源，創造經濟。過去養殖漁民對鳥類有敵意，認為會捕食漁獲，近年已經慢慢有轉變。

邱創褘是七股青年漁民，回鄉養殖烏魚、白蝦，並參與生態保育計畫，用新觀念、新技術，養出品質優良的魚貨，獲得百大青農獎。

不只回鄉青年，廖宜霈到七股後，就喜歡這個地方，和幾位同伴創立工作室，結合多位返鄉青農，一起推動產銷平台與食魚教育。依循漁鄉的四季運轉，規劃不同的工作與生活體驗。在冬季曬池殺菌時刻，舉辦城鄉交流，讓沒有下過魚塭的城市人，體驗七股土地有多黏人。從漁獲到觀光，七股產業不斷提升。

光電來臨，改變地區產業結構，不斷進逼養殖漁民

七股光電開發，大概從2017年開始，分別有廢棄鹽業用地、政府劃設的地層下陷不利耕作地區、加上2020年8月管制前，申請核准變更成電業用地的農地、魚塭。業者不斷找地種電，對當地農漁業造成影響。邱創褘無法理解，明明都是可以利用的土地，為何編入不利耕作區，讓有心養殖的青農面對困境。

2022年10月，經濟部能源局公布台南市七股區養殖漁業經營結合綠能設施專案計畫，推動漁電共生，面積高達兩千多公頃。漁民擔心更多光電開發來臨，更懷疑在光電板下養殖，是否會影響文蛤、魚類生長。

延伸閱讀》綠能的結與解-漁電如何共生？

光電場除了位於濕地之外，開發都不用環評。面對爭議不斷，政府針對漁電共生計畫推動環社檢核，並委由工業技術研究院邀請居民，進行意見徵詢。但是只針對遮蔽率40%的戶外型漁電共生案場，遮蔽率80%的室內型漁電共生，卻不必進行環社檢核。

上千公頃土地成為光電場居民希望進行總量管制

根據能源局統計資料，七股台61線道路以東，已經獲得電業籌設許可的光電案場，總計有899公頃，包括鹽田光電148公頃、土地變更型273公頃、室內漁電32公頃、戶外漁電446公頃。如果再加上申設中和未來增設區域，將有高達1100多公頃土地，開發成為光電場。沿著台17線兩側都是光電場，外界戲稱光電一條街。居民希望進行總量管制，訂出一個上限。

大潮溝是七股魚塭引水與排水的區域，對外連通潟湖，是重要的養蚵區。卻傳出業者計畫在此開發水面型光電場，養蚵漁民憂心將無法生存。