林燕祝畫出掮客下指導棋的「關係圖」，直指自稱市長私人顧問的郭金棟、經發局機要科員蔡松伯負責對外和對內聯繫，找官員到府內外開會，官員交付案件資料並依郭金棟指示行事，不僅官員涉及洩密、郭金棟也公然向廠商索賄。
林燕祝說，市長在先前的議會答詢中提到郭金棟是協助市府申請電協金的陳情人，但事實上，電協金是依法申請，並不需要陳情人來提出或協助，她所了解，郭金棟不是陳情人而是藏鏡人。
林燕祝舉例指出，工務局第一區LED燈近二億元的得標廠商佰鴻公司，佰鴻卻被官員質疑以大陸貨混充有違約之虞，隨後佰鴻就接到自稱市長私人顧問的「郭金棟」聯繫，聲稱可以幫忙解決問題，郭金棟在去年十二月九日與佰鴻約在東區崇明路三七九號茶大茶館見面，當面要求佰鴻透過公關公司在一個星期內交付四百萬元現金擺平問題，佰鴻未依期限交付，郭金棟逼官員與佰鴻解約。
林燕祝進一步指出，根據經濟部的函釋，零件附加價值率超過35%以上就符合台灣產地，工務局、政風室也都認為佰鴻沒有違約，市府竟縱容郭金棟這樣的人在廠商和官員之間運作索賄，她質問市長黃偉哲，到底知不知情、有沒有拿到錢。
林燕祝進一步提出第二案，是永康王行段0038-0000地號太陽光電發電設備案，官員向廠商日煬表示設備裝置容量與標示不符，雖然日煬提出工研院與經濟部標準局函文，證明日煬的設備一切合格，也有台電背書，但經發局還是向日煬表示若限期無法改善，就要以違反再生能源發電設備設置管理辦法第18條要「廢止」日煬的設備登記。
林燕祝表示，經查證這一次又是「郭金棟、蔡松柏和科長楊良載的「傑作」。其中楊良載是上案LED燈案工務局承辦股長，沒想到短期內又調升經發局能源科長，承此市府人事調整是不是有「貓膩」，讓郭金棟這樣的掮客可以遊走官員廠商之間，謀求不法利益，市府團隊如果真的清廉，不會讓廠商做不下去。
林燕祝也提到，柳營科學園區污水處理廠代操作廠商，遭經發局官員刁難，操作11個月只領到兩個月的款項，操作設備遭搬走，影響操作成效市府官員置之不理，廠商遭潑髒水惹了一身黑，讓廠商決定解約走人。
林燕祝拿出承諾書，要求市長黃偉哲連署，「本人ｘｘｘ身為台南市長，為求台南市長之進步及市府所有官員均能依法行政，在此承諾並要求市府所有官員除法律規定外，均一律禁止與民間人士、利害關係人或廠商私自於市府外接洽、見面並討論台南市政各類標案相關內容，若經查證屬實，將予以行政懲處，以正視聽。」
當場黃偉哲拒簽、林燕祝將把相關資料進一步送檢調調查。
