台南市議員郭鴻儀6月2日進行市政總質詢，以”正視遊蕩犬”為題，為全台南市浪浪們尋求解方，從餵養、矯正、棄養、絕育，四大議題面向，探討市府應有作為，堪稱最完整最深入的遊蕩犬(流浪犬)問題分析，並提供具體建議。郭鴻儀質詢時強調，台南市推行零撲殺政策7年，善化、灣裡2處動物之家已超收達1100隻(130%)，推估目前全市遊蕩犬狗逾1萬9000隻，仍居全台第2多，六都第一，近三個月就發生三起以上遊蕩犬追人傷亡事件，甚至一名老翁摔車失聯，至今仍下落不明；人犬衝突不斷上演，因餵養爭議演變成人人衝突，市府不應消極處理，必須直球對決，面對問題謀求共識尋求解決。
南市每年因動物竄出造成A2車禍逾40起造成近50人受傷
郭鴻儀議員以近三個月發生重大人犬衝突，今年5月21日，台南永康二王公墓，發生一起野狗衝撞機車，導致人車倒地，機車騎士右小腿骨折的意外；
3月初，台南永康科技園區有流浪狗群，攻擊1名小資女，造成雙腿傷痕；3月初在左鎮區，本市一名83歲蔡姓老翁，被野狗追致摔車失聯，3天動員逾60人搜山仍未果，目前依然下落不明。據三年統計南市每年因動物竄出造成A2車禍逾40起造成近50人受傷，但這都是冰山一角，現實上大小衝突每天上演。而流浪動物生活也相當淒涼，以路殺為例，台南市每日約有5隻路殺犬貓，每年約1500~1700隻，不論是人或動物受傷害，都是讓我們相當不捨的問題。
遊蕩犬問題 郭鴻提四大解方
郭鴻儀認為遊蕩犬問題是長遠問題，必須長遠看待，但立即問題，如攻擊傷人事件，這些是必須立即處理，我們應擱置爭議，將能做的做足，簡單來說「目標是減少流浪動物的量，乾淨餵養是一個過程，也要做動物的絕育」。首先必須建立《制定友善餵養管理制度》將餵養行為法制化、專業化，參考台北市授予餵養人「街犬友善志工證」透過教育訓練、授證制度，讓愛爸愛媽成為「街犬友善志工」賦予餵養行為的職責，翻轉問題製造的不適當形象，更可“賦能”成為遊蕩犬管理的尖兵，與透過指定盆定時回收，達到環境友善，更進一步應修法禁止並懲罰不當餵養行為。
第二需立即處理有攻擊性遊蕩犬，目前公眾智慧已有些有效預防措施，本市動保處開始在會追人車的流浪狗項圈上，加掛一根30公分鐵管，但外觀上貌似腳鐐，建議參考如花蓮市『PVC輕量化材質的行為矯正器』；另夜間是遊蕩犬追逐造成危害最大的時間點，尤其在路燈缺乏與環境昏暗之處，用路人根本無從判別是否有犬隻，容易驚擾或是誤闖，建議將本市列管的問題遊蕩犬，除矯正器外應同時配置螢光或太陽能LED項圈，方便市民朋友辨別危險犬隻。
最後，針對遊蕩犬群聚處，應有告示或建立出沒地圖，市府應負起善盡照之責任，主動建立遊蕩犬出沒地圖，除警告市民朋友多加注意，更是促成雙方了解的基礎，唯有互信相知，才能減少憾事發生。
最終要處理數量，遊蕩犬最大來源，不外乎是生育與棄養，做好源頭管理減少數量是根本解決之道。所謂高強度絕育必須以小區域規劃，包含在預定計畫時間表，有主及無主犬，區域母犬絕育比例達 80%以上，所以該區域除了遊蕩犬、家犬都應該納入該區域的絕育率調查，精準掌握實際數量，達到80%以上才能有效減少遊蕩犬數量；另針對棄養問題，必須溯源追查，落實棄養查核嚴格執法。
寵物強制險建立友善飼養循環
根據統計，台灣12歲以下幼童人口已降至260萬人，而寵物貓狗則已超過250萬隻，少子化社會下，毛小孩數量未來將高於幼童人數。但舉例來說毛小孩一個骨折開刀要一萬起跳；一個白內障開刀要120,000左右，龐大的醫療費用，不但造成飼主的壓力，亦可能因為負擔不起其醫療費用而導致棄養案件的發生，寵物的保險除了醫療理賠外，還有喪葬補助以及寵物侵權責任險，也可提供寵物攻擊或導致第三方財物損失的社會問題，郭鴻儀建議應由市府統整以販售與認養提出最低強制險規範，訂立具體標準，還可納入保險盈餘回饋機制，擴充本市動物收容基金，來完善寵物制度的基本方略，讓飼養與收容呈現正面循環，減少一人棄養全民買單的不合理現況，雖然是長遠規劃，但盡速著手才是解方，要求市府召集相關單位學者及業者，共同研商可行方向，必要時請市長給予中央建言，期盼可以落實。
